阿根廷與IMF的協議只是馬薩總統競選的一個障礙 - 彭博社
Manuela Tobias
Sergio Massa攝影師:Anita Pouchard Serra/Bloomberg在與國際貨幣基金組織數月的談判後,Sergio Massa達成了一項驚人的債務協議,將使阿根廷經濟維持一段時間。
這項協議暫時緩解了投資者對該國可能拖欠IMF款項的焦慮。然而,它是否能支撐經濟部長的總統野心則遠不確定。
距離8月13日初選僅剩兩週,歷史表明初選將在很大程度上決定10月選舉的結果,Massa似乎比阿根廷飽受經濟困境的記錄所暗示的更有優勢。民意調查顯示競爭激烈,反對派分裂 —— 現在他可以指向來自總部位於華盛頓的貸款機構高達108億美元的資金前景。
然而,除了暫時的市場平靜外,上週五達成的協議細則幾乎沒有給佩羅尼主義政府提供大手筆開支以取悦選民的空間,因此希望它能提升Massa入主總統府的機會看起來渺茫。
“這樣做避免了崩潰,”布宜諾斯艾利斯諮詢公司C&T Asesores的主管Maria Castiglioni説。“但你仍然處於重症監護中。”
這一現實指向了Massa面臨的根本困境,他試圖從名義上至少負責一個岌岌可危的經濟的部長轉變為具備為受傷選民帶來新希望所需願景的總統候選人。
市場對馬薩的候選資格和他與IMF達成的新協議表示歡迎,但根據1995年至1999年擔任阿根廷副總統的卡洛斯·魯考夫所説,協議的細節可能不會影響普通選民。魯考夫表示,那些選民“當他去超市買東西時發現自己沒有足夠的錢時會生氣。”
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這對於51歲的馬薩來説並非易事,他在協議宣佈幾小時後的週五在拉里奧哈和聖胡安兩個北部省份的兩次競選活動中幾乎沒有提到這家貸款機構。他對IMF唯一提到的參考,是列舉他在任職期間不得不承擔的負擔。
他意識到選舉成功可能會讓市場擔心再次面對四年的佩隆主義而陷入困境,這種左翼民粹主義以前總統胡安·佩隆命名,幾十年來一直表現出靈活和強大的特點。
在2019年初選投票後的三個月裏,阿根廷人提取了所有美元存款的43%,當時阿爾貝託·費爾南德斯擊敗當時總統毛裏西奧·馬克裏,並贏得了國家最高職位,這場打擊使馬克裏和經濟都未能恢復。
“馬薩最大的弱點也是他最大的優勢,那就是掌握經濟領域,”布宜諾斯艾利斯民意調查公司Trespuntozero的主任希拉·維爾克爾説。“選民明確要求做出決策。馬薩可能找不到結果,但他被視為在做決定。”
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鑑於費爾南德斯聯盟糟糕的記錄,民意調查顯示初選投票的結果比預期的更接近。根據投資公司拉丁證券7月25日的民意調查彙編,執政的佩羅尼主義集團和主要反對派聯盟Juntos por el Cambio之間的差距已經縮小到3.1個百分點,前安全部長帕特里夏·布爾裏奇和布宜諾斯艾利斯市長何塞·羅德里格斯·拉雷塔之間的分裂。
民意調查平均給予Juntos por el Cambio約32%的支持,而現任政府約29%的支持,外部候選人哈維爾·米萊以19%的支持率。在個別候選人中,馬薩以24%的支持率領先,其次是布爾裏奇。
然而,阿根廷的經濟仍然是選民關注的焦點,馬薩幾乎沒有餘地來扭轉局勢。年通貨膨脹率達到115.6%,該國正朝着另一次衰退邁進。根據IMF協議,阿根廷削弱了一些與貿易有關的匯率,加劇了通貨膨脹壓力。
投資者和阿根廷人普遍預期貨幣將貶值,因為官方匯率和平行匯率之間存在巨大差距。
IMF還要求布宜諾斯艾利斯控制支出,削減能源補貼,並停止印鈔,剝奪了政府在選舉年通常能夠使用的工具。首筆付款將在初選後才會被扣留。
話雖如此,馬薩的主要資產可能是堅定的佩隆主義基礎的政治機器,這是一個強大的運作,策略家們知道永遠不能低估。
他的核心競選策略是強調他在“如此困難的經濟形勢”中的角色,外交大使兼長期顧問古斯塔沃·馬丁內斯·潘迪亞尼説。“他並沒有隱藏,而是跳到了炸彈上,這就是他在經濟方面所做的事情,”潘迪亞尼説。
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馬薩在去年8月接管了備受困擾的經濟部,此前馬丁·古茲曼突然辭職導致比索暴跌。馬薩在一系列貨幣控制、價格凍結和不同匯率的基礎上引入了額外的層次,試圖控制經濟。根據馬薩的傳記作者迭戈·赫努德的説法,承擔阿根廷最艱鉅的工作是為了競選總統,這是一個持續十年的追求。
馬薩十幾歲時通過極右翼的現已解散的中間民主聯盟進入政界,後來攀登到佩隆主義的高層,最終成為克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內爾的右臂,擔任她的幕僚長。他在2013年與基什內爾決裂,組建了自己的政黨,並在2015年以掃除她的權力為目標參加競選。他在2019年再次與基什內爾聯手,並被任命為她的政黨候選人。
赫努德説,馬薩贏得了佩隆主義選票,“因為他在強大人羣中移動的能力很強。問題是普通公民是否像強大人羣一樣重視馬薩。這就是我們將要找出的。”