以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在司法改革上收斂 - 彭博社
Francine Lacqua, Ethan Bronner
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以色列總理本雅明·內塔尼亞胡表示,他不會追求原本計劃的整體司法改革,而只會努力改變法官選拔委員會的組成,放棄其他任何步驟。
“基本上剩下的就是這個了——因為其他事情我認為我們不應該立法,”內塔尼亞胡在週日在耶路撒冷接受彭博電視採訪時表示。在被問及下一步計劃時,他説“可能會涉及選舉法官的委員會的組成。”
內塔尼亞胡表示,他希望避免極端——要麼是“地球上最活躍的司法法院”,要麼是一個可以“推翻法院做出的任何決定”的立法機構。
“必須要有平衡。這就是我們正在努力恢復的東西,”他説。
在採訪中,內塔尼亞胡試圖展示自己是一個仍然超越政治紛爭的領導人形象,他正面對國家歷史上最大規模的反政府抗議運動。總理還急於向數月動盪的市場發出安撫信息,稱以色列“被低估了”。
“你應該在以色列投資,”他説。“聰明的資金現在正在進入以色列。”
走開了嗎?
內塔尼亞胡決定退出司法改革方案的舉動 — 這是他之前沒有明確表態過的 — 似乎表明了一項讓步,這將是那些數月來一直抗議計劃變化的人們的重大勝利。
他的政府在一月上台時宣佈的其他措施包括授予議會權力,使其能夠推翻最高法院認為違憲的立法,並允許政府部長任命自己的法律顧問,而不是目前獨立監督者的體系。
讓政府對法官的選拔控制更多仍然對以色列許多人來説是一步太遠,特別是在政府在七月取消了另一項司法工具以限制法院的監督權力之後。
73歲的內塔尼亞胡在去年的選舉後通過與極右、極端正統和民族主義政黨結盟重新掌權。該聯盟很快推出了減少法院權力的計劃,引發了反對者的大規模抗議,他們擔心國家民主制度的侵蝕。
儘管這一努力在三月暫時中止,但內塔尼亞胡內閣和反對派之間尋找妥協的談判最終破裂。
以色列安全部隊使用水炮驅散示威者,阻止他們進入耶路撒冷的議會大廈,時間是七月二十四日。攝影師:哈澤姆·巴德/法新社/蓋蒂圖片社以色列的法官由一個包括三名最高法院法官、兩名組織律師和四名政治家(其中一名傳統上來自反對派)的九人委員會選出。
內塔尼亞胡及其支持者認為法院是自由主義活動的堡壘,他們表示,這一體制使得法官在選擇繼任者時發揮了過大的作用。相反,他們希望增加政治家的作用,限制法官和律師協會的作用。
反對者表示,由於以色列的立法機構受行政部門控制,司法機構是對他們政策的唯一真正檢查。他們表示,保持法官的選擇專業化而非政治化對於保護少數羣體、阻止民粹主義政策至關重要。
7月底,議會通過了一項法律,阻止法官在反對派議員抵制的會議期間廢除他們認為“不合理”的政府決定。以色列最高法院將於9月12日審理針對新法律的上訴。
政府表示希望在國會休會期間的未來兩個月與反對派進行談判。然而,反對派並未接受,稱只有在政府事先承諾不單方面通過國會推動對司法的更多改變時才會加入。
“公平妥協”
“我希望我們不會陷入憲政危機,”內塔尼亞胡説。“我認為我們不會。我認為有一種達成公平妥協的方式,這正是我現在正在努力做的。”
儘管一些聯合政府成員發表了一些激烈言論,內塔尼亞胡將其視為超出他的控制範圍,同時也不認為民主受到威脅。
“在我看來,這是無稽之談,”他説。“在他們看來,這並不是無稽之談。他們通常很擔心。我認為在這裏有一個幸福的中間地帶。”
由對峙引發的集會有時會癱瘓交通和服務,甚至對以色列的安全構成威脅,因為成千上萬的軍事預備役警告他們將不再自願承擔義務。
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半年多的動盪也讓以色列5200億美元的經濟經歷了政治的洗禮。
這場危機還標誌着投資者的一場重大變革。多年來,以色列以一種更有可能對美國股市做出反應而不是對國內任何衝擊做出反應的貨幣而自豪。
但這一次,動盪在長期看來在市場上表現出了不同,暴露了長期似乎基本免疫於政治的本地資產面臨的波動性,並使謝克爾成為一籃子擴大主要貨幣中五大表現最差的貨幣之一。根據彭博社編制的數據,以色列的美元債券也是今年新興市場中表現最差的。
“短期市場上有噪音,”內塔尼亞胡説。“長期市場上有清晰度。”
總理指出以色列的強勁基本面,如低預算赤字和政府債務水平,並特別提到包括英偉達公司在內的公司所做的投資。
然而,資金流入科技行業已經顯示出脆弱性。私人資金湧入科技行業的金額在上半年不到40億美元,比2022年減少近三分之一,降至2018年以來未曾見過的水平,根據以色列科技產業追蹤機構Start-Up Nation Central的數據。
內塔尼亞胡表示,他的優先事項仍然不變:“和平、繁榮和安全。”
“它們都依賴於繁榮,以便有能力資助我們所需的國防,並擴大和平,”他説。“這種繁榮建立在以色列卓越的技術實力之上。”
政治不確定性已經波及貨幣政策,迫使央行進行比最初設想更多的緊縮。自1月底以來,以色列貨幣兑美元貶值約8%,使得控制價格壓力變得更加困難。
即將結束五年任期的以色列央行行長阿米爾·亞倫上個月表示,央行“決心將通脹率恢復到目標水平,並確保以色列的價格穩定。”
對司法改革的激烈批評者,亞倫表示他將在九月左右宣佈他未來的計劃。
在採訪中,內塔尼亞胡為中央銀行的獨立性進行了辯護,並讚揚了行長,但表示他尚未決定是否會要求亞倫留任。
“我想考慮一下 — 我還沒有時間,”總理説。“我認為他是一位傑出的中央銀行行長,我認為這是一個我需要與他討論的可能性。”