厄瓜多爾緊張的選舉也威脅到終止礦業和石油項目 - 彭博社
Stephan Kueffner, James Attwood
厄瓜多爾亞松尼國家公園伊斯平戈油田的石油厄瓜多爾工人，2023年6月21日。攝影師：Rodrigo Buendia/AFP/Getty Images儘管投資者們關注厄瓜多爾動盪的總統選舉，但8月20日投票中的另外兩項措施也將塑造該國的財政未來。
預計厄瓜多爾人將投票贊成兩項公投，要求關閉一個重要的油田並限制黃金和銅礦開採，可能會讓政府的預算出現巨大缺口。這些舉措與總統競選同時進行，上週一位領先候選人在競選活動中遭到暗殺，使總統競選陷入混亂。
一項公投將詢問所有選民是否允許亞馬遜地區亞松尼國家公園東北角的石油生產繼續。國有石油公司Petroecuador在該油田每天生產約55,000桶原油，相當於其總原油產量的約15%。
另一項公投將詢問基多大都會區的選民，是否應該停止在首都西北方一個名為安第斯喬科的480平方英里的區域頒發許可證。該地區被認為含有大量黃金和銅礦牀，但也是巨嘴鳥和有眼鏡熊等野生動物的棲息地。
這些公投將向外國公司發出厄瓜多爾開發其豐富礦產財富的信號。石油是該國最大的出口收入來源，而礦業是第四大出口收入來源，但許多選民擔心環境破壞。
關閉有關領域的石油生產將使政府每年估計損失12.5億美元，相當於國內生產總值的約1%，根據Petroecuador的估計。
“問題在於，石油生產公投的損失將進一步加劇下屆政府的預算管理困難，”桑坦德銀行拉丁美洲固定收益策略總監Siobhan Morden説。“這將再次證實2025年以後中期債務支付的困難。”
Comunicaliza於8月12日發佈的一項調查發現，35%的選民希望停止在公園進行石油鑽探，而25%認為應該繼續。另外25%尚未決定，而其他人打算投出空白選票。
在有關採礦的公投中，大約61%的受訪者希望阻止該地區的採礦活動，而19%希望繼續進行。儘管喬科地區存在非正式採礦的歷史，並承諾為貧困農村社區提供就業機會，但該禁令得到了主要是城市居民的支持，他們擔心其對水質的影響。
更嚴格的審查
8月9日總統候選人費爾南多·維利亞維森西奧的謀殺事件顛覆了大選局勢，但Comunicaliza的首席執行官阿爾瓦羅·馬爾查特表示，並沒有太多跡象表明這對單獨的公投問題產生影響。最近的民意調查顯示，反對石油和採礦的人士正在壯大，但這更多是因為他們在競選中取得成功，馬爾查特在回答書面問題時説。
選舉正在進行之際，對採礦業的社會和環境影響進行了更嚴格的審查。鄰國哥倫比亞自去年總統古斯塔沃·佩特羅上任以來已禁止新的石油勘探。
厄瓜多爾長期以來一直受到全球礦業巨頭如BHP集團和力拓集團的關注，並已有一個主要的銅露天礦和一個地下金礦。
攝影師：Stephan Kueffner/Bloomberg“這裏的社區意見不一，”45歲的Marcia Dután説，她在離基多市中心兩小時車程的帕克託鎮附近靠製作甘蔗紅糖維生。“自教區成立以來，這裏的人一直是礦工。”
Dután表示，她不滿首都的兩百萬選民，而不是當地人，來決定這個問題。
主要項目
在2018年2月的全國性公投中，選民禁止在自然保護區和城市區域進行採礦。儘管行業支持者希望這將為全國其他地方的採礦設立先例，但活動人士利用這一決定來推動地方禁令。在2021年的上一次選舉中，庫恩卡超過80%的選民投票禁止新項目。
可以肯定的是，對新許可證的禁令不會影響喬科地區的十幾個現有勘探項目。然而，最高法院最近同意暫停總統吉列爾莫·拉索設定的同意程序，這與土著和環保團體的觀點一致。這至少會延遲厄瓜多爾其他地方几個重要項目的建設。
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