索羅斯基金會削減歐盟資助，民族主義團體激增 - 彭博社

喬治·索羅斯

攝影師：法布里斯·科夫里尼/法新社/蓋蒂圖片社喬治·索羅斯龐大的慈善機構決定削減對歐盟的資助，這對自由民主機構構成了重大打擊，因為民族主義和民粹主義力量在整個歐洲激增。

索羅斯家族辦公室250億美元資產中大部分由開放社會基金會控制，根據彭博社本週看到的一封寄給受助者的信，該基金會正在準備進行一場“根本性轉變”，將主要終止對歐盟的資助，並將重點轉向27個成員國之外的地區。

這一舉措是在右翼團體對93歲的匈牙利出生的猶太人索羅斯發起攻擊十多年後做出的，索羅斯在經歷了大屠殺倖存並逃離共產主義者後成為美國公民。這一決定是由他的兒子亞歷山大在去年12月接管了開放社會基金會的管理。

亞歷山大·索羅斯攝影師：傑森·奧爾登/彭博社這一削減規模讓該組織的員工和受助者感到震驚，尤其是考慮到最近決定裁減員工人數40%。這在歐盟內前共產主義國家尤其嚴重，開放社會基金會一直資助了一系列倡導移民權利和羅姆少數民族權益以及捍衞媒體自由的倡議。鐵幕倒塌後，開放社會基金會成為該地區最具影響力的非政府組織。

改組使歐洲員工士氣低落，許多人擔心這一決定可能對歐洲的公民社會造成災難性影響，根據一位不願透露姓名的OSF員工説，因為員工已被指示不得與媒體交談。儘管OSF員工並不樂觀地認為領導層會改變方向，但他們正試圖緩和過渡，以便影響直到2024年才會顯現，該人士説。

轉變背後的部分理由是為了削減成本，簡化一個有重疊項目的組織，根據該員工説。在發送給OSF受助者的信中，該組織寫道，領導層決定搬遷是因為歐盟各國政府和機構“已經在該地區內為人權、自由和多元主義分配了大量資源”。

然而，熟悉OSF員工關切的第二人士表示，歐盟在支持公民社會和人權方面的資金稀缺且高度官僚化。此外，OSF正日益與歐盟成員國的右翼政府競爭，這些政府向國內團體提供資金，這些團體宣揚與該地區自由、多元文化價值觀不符的民族主義或極右意識形態。

“在OSF支持的這個公民社會最終顯現出來的時刻，當面對由民族主義和極右勢力資助的團體時，它會退出這場戰鬥，這有點奇怪，”紐約大學布拉格分校主任、2000年代擔任OSF捷克共和國董事會成員的Jiri Pehe説。“這些團體將變得更具影響力，因為在財政支持方面不會有任何對抗。”

開放社會基金會在過去三十年裏在其慈善承諾上花費了超過190億美元。根據該組織的網站，2021年，它在歐洲和中亞地區提供了2.09億美元的資金，幾乎佔其全球支出的14%。一位發言人在週二的一份聲明中表示，開放社會基金會將繼續資助促進人權、民主和負責任政府的倡議，尤其是在烏克蘭、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦和西巴爾幹地區。

與此同時，歐洲各地支持民族主義和極端保守主義平台的團體獲得的資金也在增加。

旨在阻止同性婚姻並支持反墮胎倡議的運動在2009年至2018年間獲得了7.07億美元的資金，根據歐洲議會性與生殖權利論壇於2021年發佈的一份報告，貢獻最大的捐助者約為4.3億美元，來自歐洲。

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另一個問題是，在過去十年裏，匈牙利總理維克托·奧爾班開創了一種策略，後來被歐洲各地的民族主義政黨採納，激勵支持者——無證據地指責索羅斯和開放社會基金會干涉選舉，並支持他們聲稱違背歐洲傳統基督教價值觀的事業。

奧爾班模仿俄羅斯總統普京的獨裁統治風格，發起了將索羅斯與反對派政治人物聯繫起來的媒體宣傳活動，奧爾班總理聲稱這些政治人物企圖在匈牙利推行所謂的LGTBQ+生活方式，並讓中東移民湧入該國。

這伴隨着對索羅斯在匈牙利組織的更廣泛打壓。2019年，奧爾班有效地禁止了索羅斯支持的中歐大學在該國運營，迫使其於2018年搬遷至維也納。同年，開放社會基金會離開了在布達佩斯的總部，稱其為“日益壓抑的政治和法律環境”，並表示已經“無法保護”其運營和員工的安全。這是在所謂的“制止索羅斯”法通過後，該法律將援助尋求庇護者定為犯罪。

近年來，歐洲懷疑論政黨效仿匈牙利及其地區夥伴波蘭的做法，在整個歐盟範圍內取得了進展。

在意大利，總理喬治亞·梅洛尼正在推進一項極端保守的社會議程。前斯洛伐克總理羅伯特·菲科正競選重返權力，他的反移民、反LGBTQ+平台包括批評歐盟因俄羅斯入侵烏克蘭而對其實施制裁。

開放社會基金會的重心轉移正值這些政府加大對獨裁事業的資金支持之際，熟悉開放社會基金會運營的人士表示。

例如，奧爾班政府大幅增加了對馬泰·科爾維努斯學院的資助，這是總理政治主任領導的一系列公民團體的旗艦基金會。它已獲得13億美元的國家資助。

在波蘭，執政的法律與正義黨已經有效地禁止了合法墮胎，國家管理的國家自由研究所資助了由反墮胎活動人士和支持政府議程的愛國團體領導的項目。

歐洲開放社會基金會在對抗這些團體中發揮的巨大作用是不可替代的，巴黎高商歐盟法講席教授阿爾貝託·阿萊曼諾表示。他説，轉向遠離歐盟將威脅到許多依賴於歐洲開放社會基金會資助的非政府組織，在日益增長的威權主義和市場濫用時充當民主監督者。

“歐洲開放社會基金會決定削減其對歐盟的資助來得再糟糕也不過了，”阿萊曼諾説。“歐洲開放社會基金會的突然離開可能會激勵世界上的歐爾班和梅洛尼，他們很快將發現自己擺脱了許多歐洲開放社會基金會資助組織試圖對這些政權實施的密切監督。”