蘇丹衝突解釋：軍隊與準軍事部隊衝突後引發內戰恐慌 - 彭博社

煙霧在喀土穆的住宅樓上升騰，蘇丹的戰鬥在4月16日第二天繼續激烈。來源：法新社/蓋蒂圖片社蘇丹軍隊和一個準軍事組織之間長期存在的爭端在4月爆發，演變成對北非國家控制權的全面戰鬥。據聯合國稱，數千人喪生，數百萬人流離失所。這場暴力動盪打亂了原定為實現民主選舉和可能恢復數十億美元凍結外國援助的權力分享政府的計劃。迄今為止，蘇丹鄰國以及美國和沙特阿拉伯等國的努力解決權力鬥爭問題均未成功。俄羅斯和中國都對蘇丹的戰略紅海海岸和礦產資源感興趣。

1. 蘇丹的動盪局勢是如何升級的？

蘇丹軍方長期以來一直是該國的主要權力經紀人，在2019年推翻了獨裁者奧馬爾·巴希爾。2021年，由阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢中將領導的軍方推翻了由文職和軍方人士組成的不穩定過渡領導聯盟。這次政變引發了新的動盪和安全部隊的致命鎮壓。在將軍們幾乎完全控制局勢的情況下，軍方和一個名為快速支援部隊的強大民兵之間長期存在的敵對關係浮出水面，後者曾幫助推翻巴希爾。

暴力加劇

蘇丹正走向內戰

來源：彭博社

該地區人口約為3.6億。

2. 快速支援部隊是誰？

RSF起源於政府支持的班加西民兵，他們在21世紀初恐嚇蘇丹西部達爾富爾地區。它由昔日的駱駝商人穆罕默德·哈姆丹·達加洛領導，他曾是巴希爾的執行者，幫助2019年推翻他，然後成為準總統主權委員會的副手——基本上是蘇丹的副總統。儘管缺乏空中力量和坦克，RSF是一支經驗豐富的作戰部隊，多年來一直在進行反叛亂。根據美國中央情報局的數據，它擁有多達7萬名戰士，而常規軍隊可能有多達20萬名成員。軍方提出了一項權力分享協議，該協議將使RSF併入常規軍隊。對達加洛來説，失去獨立將是一個沉重打擊，分析人士表示他可能懷有總統野心，並且近年來與俄羅斯和阿拉伯聯合酋長國建立了密切聯繫。

3. 蘇丹衝突的當前狀態如何？

聯合國官員、居民和外交官認為目前看不到衝突的明確結束，最初的焦點是首都喀土穆。有報道稱，全國多個地區的武裝團體加入了戰鬥。根據總部位於美國的研究機構武裝衝突位置與事件數據項目的估計，RSF和蘇丹人民解放運動北部的阿卜杜勒-阿齊茲·阿爾-希盧派系分別擴大了對達爾富爾和南科爾多凡地區的控制，平民死亡人數至少達到3,000人。八月份，聯合國表示，該國4500萬人口中約有400萬人被內部或外部驅逐。乍得、埃及和南蘇丹都看到了大量難民湧入。人道主義組織表示，幾乎無法進入衝突地區。極端暴力已經震撼了達爾富爾西部地區，喚起了2003年爆發的長達數年的衝突，當時平民根據種族受到攻擊。對婦女和女孩的廣泛襲擊和性犯罪也已被記錄。

4. 誰在獲勝？

雙方都聲稱控制關鍵基礎設施，如國際機場和公共廣播公司，但似乎都沒有佔據上風。軍隊於五月轟炸了中央銀行，試圖阻止RSF印鈔。幾次停火嘗試都擱淺了。美國對交戰雙方都實施了制裁，並與其他國家一起撤離了大使館人員。聯合國安理會敦促各方結束敵對行動。六月，蘇丹驅逐了聯合國駐蘇丹最高特使Volker Perthes，自2021年以來一直在努力安排恢復文職統治。

4月23日，一列車隊離開喀土穆前往蘇丹港口蘇丹港，人們逃離飽受戰亂的蘇丹首都。來源：法新社### 5. 利害關係是什麼？

在1989年奪取政權的巴希爾統治下，蘇丹在國際上孤立無援。他領導了一場伊斯蘭主義革命，將蘇丹變成了上世紀90年代奧薩馬·本拉登等恐怖分子的避難所。巴希爾後來被國際刑事法院起訴，指控他在達爾富爾犯有戰爭罪和種族滅絕罪。自戰爭爆發以來，巴希爾的下落一直不明。在他被罷黜後，美國撤銷了對蘇丹三十年的恐怖主義贊助國名單，並逐漸受到西方國家的重新接納，這些國家將其視為非洲潛在新盟友。中國也對此感興趣，支持港口和鐵路項目，俄羅斯則試圖在較弱的非洲國家領導層中建立影響力。俄羅斯僱傭兵Wagner集團參與了蘇丹的金礦業，據説由於衝突已經完全崩潰。

6. 區域情況如何？

這種暴力是非洲民主遭受的一系列挫折之一，包括馬裏、布基納法索和尼日爾最近發生的政變。在一個國家長期經歷無數起叛亂的情況下發生的衝突可能會牽扯蘇丹的鄰國，無論是直接介入還是通過支持代理勢力。這可能對區域安全產生嚴重影響，並使數百萬人的生命處於危險之中。這也可能進一步複雜化旨在解決埃塞俄比亞正在建造的一座尼羅河支流上的巨大水電站填充問題的談判。

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7. 蘇丹面臨的經濟挑戰是什麼？

2005年結束了長達二十年的內戰的和平協議六年後導致該國分裂為蘇丹和一個新成立的南蘇丹。南部的新國家控制了四分之三以上的石油儲備，剝奪了北部大部分收入和外匯。蘇丹政府試圖通過鼓勵採礦來實現經濟多元化，但這仍然是一個新興產業，大多數人依賴於自給自足的農業。巴希爾下台後，世界銀行和國際貨幣基金組織等機構討論了重新提供支持的問題，其過渡統治者試圖確保西方投資。2021年的政變擾亂了這一計劃，促使許多捐助國暫停預算支持，使軍事領導的政府不得不設法填補資金缺口。蘇丹已經是世界上最貧困的國家之一，在聯合國開發計劃署的人類發展指數中排名第189個國家中的第170位。

參考書架

• 國際貨幣基金組織蘇丹摘要頁面。
• 彭博新聞深入探討了保護蘇丹金字塔和陵墓的競賽，以及一家受制裁的俄羅斯公司如何獲得了對蘇丹黃金的接觸。
• 國際刑事法院對巴希爾的案件。
• 彭博觀點的鮑比·戈什關於2021年政變後的後果，關於蘇丹需要的不僅僅是停火，以及戰爭如何考驗新阿拉伯民主。詹姆斯·斯塔夫裏迪斯解釋了美國海軍從其蘇丹撤離任務中學到的經驗。