美國、日本和韓國峯會的五大要點 - 彭博社
Jon Herskovitz
美國總統喬·拜登在一年前韓國總統尹錫悦上台時在亞洲獲得了更強大的支持,支持強硬的安全政策,使首爾與東京更加接近,同時試圖減少鄰國之間的爭吵。
拜登利用這些變化在坎普大衞總統度假勝地與尹錫悦和日本首相岸田文雄舉行了具有里程碑意義的峯會。最初的回報包括採取實際步驟應對朝鮮的威脅,採取措施使全球供應鏈免受中國的影響,並採取措施將三邊關係緊密地聯繫在一起,難以解開。
三位領導人都在尋求政治上的勝利,以提升他們在國內的政治運勢。尹錫悦的保守黨正試圖在4月的選舉中重新控制議會;岸田正試圖扭轉他的人氣下滑趨勢,目前他的人氣水平已經降至上任以來的最低水平之一,而拜登正面臨共和黨總統候選人的壓力,他們正在競選將他趕出白宮。
8月18日,美國馬里蘭州坎普大衞舉行的三邊峯會上,岸田文雄、喬·拜登和尹錫悦。攝影師:Ting Shen/Bloomberg閲讀:拜登讚揚與日本、韓國的新安全關係
以下是這次峯會的五個關鍵要點:
導彈防禦
三位領導人離開戴維營,計劃分享有關朝鮮導彈發射的實時數據。他們將建立一個新的熱線,迅速分享情報並展開多域軍事演習。儘快達成一致非常重要,因為一枚從朝鮮發射的彈道導彈可能在幾分鐘內到達韓國的所有地區,不到15分鐘內到達日本的大部分地區。在日本,由於安倍,當美國航母編隊在半島外進行聯合訓練以擊落導彈和搜索潛艇時,日本已經加入了韓國。通過使這一過程更加正式,三個國家可以更好地協調他們對危機的應對。
激怒中國
三位領導人簽署了一份“協商承諾”,以協調對“影響我們集體利益和安全的地區挑戰、挑釁和威脅”的應對。這遠非一項在遭受攻擊時相互保衞的協定,但幾乎可以肯定會激怒中國。
北京指責美國試圖在亞洲建立類似北大西洋公約組織的聯盟。在峯會之前,其官方媒體環球時報援引中國專家的話稱,這三國正在形成一個對地區安全有破壞性的“小北約”結構。中國外交部可能會在週一的例行吹風會上發表一些尖鋭言論,但日本和韓國是否會受到任何經濟打擊尚不清楚,這兩國都將北京列為最大貿易伙伴。
在韓國和日本的選民可能會反對一項要求進行相互防禦的條約,但這兩個國家都受到駐紮在兩國的數以萬計的美國軍事人員的約束,它們分別與美國有安全聯盟。
經濟安全
啓動早期預警系統供應鏈短缺試點計劃的協議將有助於降低對中國的風險敞口。考慮到韓國對拜登政府旨在阻止中國在一系列尖端技術領域取得進展的貿易限制措施有些猶豫,這可能是一個不錯的妥協。韓國主要的半導體製造商三星電子和SK海力士都依賴中國作為關鍵市場和記憶芯片的製造地。
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核資產
拜登向尹和岸田保證,美國的核保護傘穩如磐石,重申美國對所謂的延伸威懾的承諾——這是一種足夠強大的力量,使對手相信它無法通過侵略實現其軍事和政治目標。尹和拜登在四月份的峯會上同意,延伸威懾應該導致更多美國飛機編隊和能夠發射彈道導彈的潛艇部署到該地區。儘管平壤對這些舉動感到憤怒,但美國軍事力量在韓國附近的顯著展示將繼續進行。由於美國在二戰結束時對廣島和長崎進行了核打擊,日本公眾對這類舉動更加擔憂。
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繼續前進
承諾將使峯會成為年度活動的承諾很可能會讓所有三方放心各種承諾將繼續存在。是否確實會發生這種情況是另一回事。前美國總統唐納德·特朗普發誓,如果他重返白宮,將撤銷拜登的許多政策。特朗普政府縮減了與韓國的聯合軍事訓練,以幫助他與朝鮮領導人金正恩的史無前例的會談,但這並沒有導致任何減少平壤核武庫的具體步驟。而岸田的自由民主黨在戰後幾乎統治了日本的所有時期,韓國的總統職位在保守派和進步派之間搖擺不定,每個陣營有時會試圖挑戰東京,以在國內得分。