金磚國家峯會2023：普京、習近平和莫迪看到了改變世界秩序的機會 - 彭博社

Simone Iglesias, S’thembile Cele, Sudhi Ranjan Sen

金磚國家領導人本週在約翰內斯堡舉行他們的年度峯會。

攝影師：Michele Spatari/Bloomberg全球領先的新興市場大國多年來一直抱怨被富裕國家排擠在一邊。現在，他們正在發起迄今為止最雄心勃勃的挑戰現狀。

金磚國家——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——將利用本週在約翰內斯堡舉行的年度領導人峯會開始招募更多成員以增強其全球影響力，這一舉措主要由中國國家主席習近平推動，同時也得到了俄羅斯和南非的支持。根據彭博社看到的草案議程，峯會還將討論如何加快擺脱美元的進程，其中一部分是通過增加成員之間貿易中本幣的使用，這一使用正在激增。

金磚國家內部存在分歧

自15年前開始舉行峯會以來，該集團未能將其不斷增長的經濟實力轉化為重要的政治影響力。但在世界秩序分裂、美中摩擦加劇以及對俄羅斯入侵烏克蘭的分歧日益加劇的背景下，金磚國家有機會成為全球南方的更響亮的聲音，並有可能挑戰美國及其盟友。

“我們希望使金磚國家在政治上非常強大，在金融上非常強大，”巴西總統盧拉表示。

本次峯會可能會見證該集團自2010年南非加入以來的首次擴張。潛在候選國家中，印度希望這一過程是逐步的，印尼和沙特阿拉伯，以及阿聯酋、阿爾及利亞和埃及都在潛在候選名單上。

到2040年，根據彭博經濟學估計，一個擴大的集團將代表全球產出的大約一半，是七國集團的兩倍，與本世紀初相比發生了逆轉。根據南非駐該集團大使安尼爾·蘇克拉爾的説法，一個更大的金磚國家將佔據全球人口的近一半，目前佔比為42%。

金磚國家+ 預計將主導世界GDP

每個區塊的份額，歷史和預測

來源：彭博經濟學分析使用國際貨幣基金組織數據

注：印度尼西亞和沙特阿拉伯被認為是最有可能加入金磚國家的經濟體

“這些國家在經濟上崛起，他們已經表達了他們的關切，如果他們的聲音沒有被聽到，他們現在有能力提供替代方案，”印度奧比·金德爾全球大學駐上海的外交實踐副教授卡琳·瓦斯克斯説。

迄今為止，成員國之間的深刻分歧限制了這個以共識為驅動的集團在國際貨幣基金組織、世界銀行或聯合國安理會等機構增加影響力的能力。金磚國家開發銀行在運營八年中僅貸款328億美元，僅佔國際貨幣基金組織和世界銀行在該時期發放總額的一小部分。有關該集團引入共同貨幣的建議沒有取得任何進展。

金磚國家經濟體的人口遠遠超過七國集團

到2050年，金磚國家+ 預計將擁有近40億人口

來源：2022年世界人口展望，聯合國

巴西、南非和俄羅斯的經濟表現都不佳，中國的經濟增長也在放緩。

自2009年以來，五個金磚國家股票的市值加權指數上漲了81%，而標普500指數則上漲了379%。考慮到這段時間他們貨幣貶值的影響，他們的美元回報看起來要差得多。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京因為面臨國際刑事法院的戰爭罪逮捕令，所以缺席了今年的峯會，而主辦國南非是該法院的成員。他將遠程參與。

這次聚會將為他提供另一個機會，直接向來自全球南方的領導人展示他對烏克蘭入侵的敍述，其中許多人過去對他的説法表示同情。巴西、俄羅斯、印度、中國和南非一直對公開支持俄羅斯在戰爭中的立場持謹慎態度，但也不願意與西方結盟反對俄羅斯。

2022年虛擬金磚國家峯會期間，弗拉基米爾·普京在莫斯科。攝影師：米哈伊爾·梅策爾/法新社/蓋蒂圖片社歐盟認為金磚國家主要是一個談判平台，而不是一個會因擴張而變得更強大的組織。歐盟一名不願透露姓名的官員表示，普京利用該組織作為國際平台的能力令人擔憂，因為他沒有獲得公開評論的授權。

曾在2001年創造BRIC首字母縮寫以突顯它們在全球崛起的重要性的前高盛集團首席經濟學家吉姆·奧尼爾表示，該集團一直是一個“巨大的失望”。“中國和印度很少在任何事情上達成一致，這是一個根本性問題。”

印度正在升級靠近中印邊境爭議領土的基礎設施，位於東北邦阿魯納恰爾邦。攝影師：Arun Sankar/AFP/Getty Images世界上人口最多的兩個國家多年來一直在邊境爭端中。他們的軍隊指揮官上週同意迅速解決分歧，為習近平和印度總理莫迪之間的談判進展打開了大門。

印度擔心擴大金磚國家將使該組織變成中國的喉舌，而巴西也擔心疏遠西方，據熟悉該集團內部談判的官員稱。但他們已經接受了新成員的加入，同時他們也在推動就規則和標準達成協議。

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“自金磚國家成立以來，中國不僅在地區上變得更加積極，甚至在與印度的邊界上也是如此，而且它也希望成為全球南方的旗手，”美國前高級外交官、現任華盛頓戰略與國際研究中心美印政策研究主任凱瑟琳·哈達説。“印度不希望這樣。”

2022年金磚國家領導人會晤在北京通過視頻進行。攝影師：饒愛民/新華社/蓋蒂圖片社本週由南非總統西里爾·拉馬福薩主持的會議將是全球大流行病以來首次舉行的金磚國家領導人會晤，盧拉、習近平和莫迪已確認出席。來自30多個非洲國家的國家元首，以及其他來自全球南方的國家代表將作為觀察員參加，20多個國家已正式表示有興趣加入。該集團的五位領導人將決定誰可以加入以及何時加入，根據蘇克拉爾的説法，已基本達成一致意見關於入會政策。

“金磚國家的吸引力在於它由南方國家領導，並因此被視為拒絕西方領導的象徵性方式，”開普敦大學政治學教授羅伯特·施里爾説。“正是這種象徵意義，而不是對經濟收益的任何期望，驅使那些希望加入該集團的人。”