市長埃裏克·亞當斯與州長凱西·霍庫爾在移民危機上發生衝突 - 彭博社

自去年春季以來抵達紐約市的移民人數已超過10萬，各級政府都面臨着更積極參與應對的壓力。

根據法院命令，該市承擔着滿足新移民不斷增長需求的法律責任，要求紐約市為尋求庇護和基本社會服務的人提供牀位。但移民潮越來越多地牽涉到州和聯邦領導人。根據一項新的錫耶納學院民意調查顯示，紐約選民不贊成市長埃裏克·亞當斯、紐約州州長凱西·霍庫爾和總統喬·拜登處理危機的方式。

“這裏有三個不同級別的政府，每個都有一定責任，不可避免地他們希望其他級別的政府做更多事情，”法律援助協會無家可歸權利項目的工作律師約書亞·戈德費恩在週三的新聞發佈會上説。

該市要求獲得更多州和聯邦援助，並呼籲州內其他市鎮承擔更多住房和供應新移民的責任。州要求市方充分利用已經獲得的資源。亞當斯和霍庫爾都呼籲聯邦政府採取全面的國家性應對措施，為移民提供脱離紐約照料的途徑。

“州政府已經投入了大量資源支持紐約市為這些已經抵達這裏的近10萬名移民提供庇護和支持的英勇努力，”Hochul在週四的新聞發佈會上説道，在致拜登的信函中要求行政行動之後。“事實是，迄今為止，我們在沒有來自華盛頓的實質性支持的情況下已經處理了這個問題，儘管這是一個國家——事實上是一個固有的聯邦問題。但紐約已經肩負了這個負擔太久了。”

最近幾周，城市和州之間的溝通出現了問題，紐約試圖在法庭上解除庇護權令，稱移民湧入給系統帶來了壓力，這一點受到了越來越多的關注。負責審理此案的法官要求城市和州合作尋找更多牀位，並將人們轉移出現有的牀位。

目標是避免重演8月初的情況，當時移民在曼哈頓中城的中央移民接待中心外露天過夜，儘管家庭服務部的數據顯示數百張牀位是空閒的。在週三的聽證會上，一位法官表示她“樂觀地”認為城市和州的律師，以及與他們作鬥爭的法律援助協會的倡導者，正在更接近找到解決方案。

在釋放更多牀位方面已經取得了進展：自從亞當斯試圖通過營銷活動勸阻新到達者，並宣稱城市沒有更多空間以來，紐約州宣佈在城市的臨時收容所為移民提供數千張新牀位。本週，州長與聯邦政府簽訂了一份合同，使用布魯克林東南端的弗洛伊德·本內特飛機場作為一個可以容納2000多人的臨時設施。在宣佈在蘭德爾島設立一個2000張牀位的帳篷營地和在皇后區長期關閉的克里德莫爾精神病中心外設立一個1000張牀位的地點之後，這一決定得以實現，這兩個地點都由州政府資助。

一個新的移民收容所正在蘭德爾島上建設，時間是8月16日。攝影師：Jeenah Moon/Bloomberg據州政府稱，今年已經承諾了15億美元的預算用於解決危機。傳染病檢測、公交服務、安置計劃以及蘭德爾島和克里德默設施的費用將使州政府的貢獻再增加4億美元。

在週一的一份聲明中，亞當斯辦公室感謝Hochul為支付在弗洛伊德·本內特場地的費用，但表示開設新場地以滿足不斷增長的需求的做法就像在進行“一場不可持續的打地鼠遊戲”，並呼籲進行更多“有意義的政策變革。”

紐約市衞生和人類服務副市長安妮·威廉姆斯-伊索姆在週三的新聞發佈會上補充説，城市真正需要的是一個州和聯邦的策略，將移民重新安置到紐約之外，並全國範圍內加快庇護申請者的工作許可審批流程。她説，這些場地只是“對一個需要手術的危機進行的一種應急措施。”

這場不斷升級的危機已經將超過59,000名移民送入紐約市的收容所，其中許多人在他們的移民案件通過系統之前無法合法工作。市政府表示正在努力幫助移民找到工作，提供建築工作所需的安全培訓、獲取紐約市身份證的途徑，以及聯繫法律診所填寫授權表格。但他們希望聯邦政府能夠加快工作授權申請流程的回應。

“聯邦政府可以通過行政行動加快工作授權的程序，比如為委內瑞拉等國家特別設立和延長臨時保護身份，這些國家構成了抵達人口的重要部分，而當地情況仍在惡化，” 霍庫爾在一封致拜登政府的信中寫道，該信於週四發佈。

縣移民禁令

儘管獲得工作授權和創造經濟自給自足的道路仍然存在障礙，但城市的收容所繼續填滿。

為了尋找更多的容納能力，該市已要求其他紐約市政府歡迎更多的新移民。其中數十個地方拒絕完全接納移民，這讓霍庫爾陷入困境。

一些倡導團體與該市聯合要求霍庫爾動用州權力迫使抵抗的縣履行義務。“州有權強制北部地方協助解決當前危機，並與市協調努力，” 紐約市律師本週提交的一封信中寫道。在之前的一封信中，於8月9日提交，該市要求州開始按照各縣佔州人口比例的份額在紐約各地重新安置人員。

到目前為止，州尚未採取行政行動迫使地方政府前來幫助紐約市。在一封信中，霍庫爾的辦公室指責該市“缺乏協調”，干擾了州方促使將移民從市內轉移到其他縣的能力。該信還表示，儘管州將繼續幫助為城市無法容納的移民找到安置地點，但不能強迫移民搬遷，或者強迫縣接受他們。

在一家當地新聞電視台的講話中，霍庫爾補充説，“你不能強迫把人們從城市帶到紐約州各地。”她描述了被送往羅切斯特的移民的經歷，他們要求返回紐約市，她説那裏有更多的工作機會和更好的公共交通。“把某人安置在紐約州上州一個黑暗、孤獨的路上的旅館裏，告訴他們他們應該生存下去，這不是同情心，”她説。

羅克蘭縣和橙縣是紐約市今年春季試圖送來移民大巴的地方之一，他們最先反對了該市的搬遷努力。這些縣的官員對新來的人作出回應，發佈了禁止旅館收留他們的行政命令。這些縣贏得了一項臨時法院禁令，禁止紐約市再發送更多移民，直到遵循州規定的安置無家可歸者的步驟，包括與當地社會服務機構的協調。

除了該市的程序失誤，羅克蘭縣還指出了自己的本地無家可歸危機，這使得他們的收容所已經滿員，羅克蘭縣戰略傳播主任貝絲·塞法盧説。

橙縣在5月份在訴訟之前從紐約市接送了186名移民到旅館中。塞法盧説，羅克蘭縣尚未正式收留任何來自紐約市的移民，但該縣已經看到越來越多的移民獨自前往該地區尋找工作。

一種分擔責任的方法是將該市的住房權利擴展到全州範圍，當地官員建議。“我們相信非常清楚的是，根據州法律對紐約市適用的任何義務同樣適用於紐約州的每個縣，”亞當斯在週四的一份聲明中説。霍庫爾反對了州有任何這種法律義務的想法，在一封信中，她的辦公室辯稱州沒有權利將該要求擴展到原始同意裁定之外的縣。

法律援助協會的戈德費因表示，該組織——曾在1979年提起訴訟，確立了紐約市提供住所的權利——正在緊密關注確保紐約市不違反其現有的法定要求，並防止人們被拒絕服務。但他並沒有排除未來採取法律行動的可能性。

“我們希望這些對話能夠導致解決方案，以便不再看到幾周前發生的情況，人們在人行道上睡覺，”他説。“如果再次發生這種情況，那麼我們將不得不利用我們擁有的任何工具來執行我們客户的權利。這可能包括重返法庭。”