意大利總理喬爾賈·梅洛尼在意大利經濟疲軟時加強對意大利的控制-彭博社
Alessandra Migliaccio, Flavia Rotondi, Alberto Brambilla
喬爾賈·梅洛尼攝影師:亞莉西亞·皮爾多梅尼科/彭博社在小心翼翼地踩着腳尖近一年後,意大利總理喬爾賈·梅洛尼正以更大的熱情釋放她那種實幹資本主義的風格,這讓一些投資者感到緊張。
在強大的公眾支持和穩定的借貸成本支撐下,這位46歲的總理正在偏離之前承諾跟隨前任馬里奧·德拉吉的主流做法。在最近幾個月裏,這位右翼領袖已經做出了一系列干預性舉措,從航空公司票價到電話網絡,尤其是一項備受爭議的深夜宣佈對銀行利潤徵税。
自前總理西爾維奧·貝盧斯科尼去世以來 — — 聯盟成員意大利之力黨的創始人 — — 親資本主義的聲音已經被邊緣化,政府更多地成為了由梅洛尼(意大利兄弟黨主席)和領導民粹主義激進派聯盟黨的馬泰奧·薩爾維尼組成的雙人秀。
例如,對銀行利潤徵收40%的税的震驚舉措是在8月份未經協商就獲得了她的內閣批准,未徵得意大利之力黨領袖安東尼奧·塔亞尼的同意。風險是歐洲第三大經濟體的波動性增加。
意大利聯合聖保羅銀行估計,意大利對銀行暴利的税收將對該公司產生不到10億歐元(11億美元)的影響,這是基於政府已經批准的變化。
“這是一個驚喜,”意大利聯合主席吉安·瑪利亞·格羅斯-皮埃特羅在位於意大利切爾諾比奧的安布羅塞蒂論壇接受彭博電視台記者弗朗辛·拉誇採訪時説。“我認為這項暴利税對意大利銀行業不會產生重大影響,”他説,這要歸功於一個經濟強勁的抗風險經濟。
隨着意大利經濟的衰退,梅洛尼面臨着一個艱鉅的考驗,要證明她能夠繼續實施她的議程。第二季度國內生產總值意外收縮使意大利首位女總理更難找到資金來支付對選民的承諾,維持她的聯盟穩定,並安撫警惕的債券市場。
梅洛尼自銀行税公告以來一直保持低調,錯過了一個機會來解釋她的戰略,她沒有參加在科諾比奧湖康莫舉行的本週末投資者和高管年度研討會。代表政府的將是副手薩爾維尼和塔亞尼。
聯盟迄今堅持財政審慎,將意大利一年期債券與德國同行之間的利差保持在200個基點以下。年輕的梅洛尼在2011年目睹了貝盧斯科尼的垮台,當時債券利差飆升導致政府垮台。這是一個她沒有忘記的教訓。
喬爾賈·梅洛尼與馬泰奧·薩爾維尼攝影師:蒂安娜·法比/法新社/蓋蒂圖片社“梅洛尼正在以務實的方式行事,試圖找到一個平衡點,不要過多地刺激市場,”羅馬盧伊斯大學政府學院院長喬瓦尼·奧爾西納説。
由於公共收入不確定,她的政府可能會略微擴大赤字,以支付諸如工資減税之類的措施,但不會走得太遠,知情人士稱,由於談判是私下進行的,他們要求不透露身份。
她領導的意大利兄弟黨一直在選民民調中保持着領先地位,支持率穩定在29%左右,遠遠超過聯盟和意大利力量的綜合支持率。只要她保持高的支持率並控制融資成本,她就有餘地在意大利企業事務中扮演更積極的角色,而她已經抓住了這個機會。
除了銀行税之外,她的內閣還通過了一項控制航空公司使用算法設定機票價格的措施——特別是針對西西里島和撒丁島之間的內部航線。這一舉措旨在保護消費者免受突然漲價的影響,引起了航空公司的強烈反對。
接着是電話運營商意大利電信股份公司。意大利週一批准了一項法令,授權國家在與美國私募股權公司KKR & Co.達成協議,共同控制該國電網的情況下,最多持有其網絡業務20%的股份。
一名技術員在意大利羅馬的意大利電信股份公司電話交換中心進行檢查。攝影師:Alessia Pierdomenico/Bloomberg“現在梅洛尼總理足夠聰明和有操作能力,立即將自己和政府置於國際市場和我們在歐盟和美國的盟友的對立面,”前總理馬里奧·蒙蒂告訴彭博電視台。“現在是金融法的時代,是明年預算的時候。”
為了幫助支付一些她的倡議,梅洛尼的聯盟正在考慮出售少數股份,包括國有公司意大利國家鐵路公司和長期陷入困境的西亞納蒙特德帕斯基銀行等公司,彭博本週報道。
信號是意大利對商業開放,但梅洛尼的辦公室是守門人。這種做法符合她右翼傳統,認為政府在控制經濟方面發揮着重要作用。
另一個例子是8月通過的一項措施,要求指定專員負責超過10億歐元(11億美元)的外國投資。
梅洛尼政府還賦予自己權力,阻止向歐盟以外國家在人工智能、半導體、航空航天和能源等戰略領域轉讓技術。該法律甚至適用於企業實體之間共享知識產權。
時機也對梅洛尼有利。她上台時,幾家國有公司首席執行官和其他關鍵官員的任期即將到期。這使她得以更換一些意大利資本主義的頂級人物,包括能源巨頭恩裏公司的負責人,並提名新的意大利銀行行長,後者是歐洲央行理事會成員。
“國家的迴歸,”來自Luiss大學的奧爾西納説。“意大利人投票支持梅洛尼,因為他們渴望安全和國家作為一個潛在能夠保障安全的元素。”
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