普京、埃爾多安會談結束,未能恢復烏克蘭糧食交易 - 彭博社
Selcan Hacaoglu, Megan Durisin Albery
弗拉基米爾·普京,右,與雷傑普·塔伊普·埃爾多安在索契會晤,時間為9月4日。
攝影師:謝爾蓋·古涅耶夫/法新社/蓋蒂圖片社
總統弗拉基米爾·普京表示,除非俄羅斯自己農產品出口的障礙被消除,否則他不會恢復一項由聯合國支持的協議,該協議通過允許烏克蘭通過黑海運輸其穀物來緩解全球糧食價格。
普京發表上述評論後,與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安在俄羅斯度假勝地索契舉行了為期三小時的會晤。埃爾多安曾在2022年幫助促成了最初的黑海谷物倡議,他希望能在會談中達成一個新的談判框架,並在本週晚些時候在印度舉行的二十國集團峯會上向全球領導人提出。
然而,兩位領導人確認了計劃,將通過土耳其向非洲國家運送100萬噸俄羅斯穀物,以緩解擔心這些中斷會導致糧食價格上漲的國家。
這一數量僅佔俄羅斯總小麥出口的一小部分,預計本季度俄羅斯的小麥出口將達到約4800萬噸。這也遠遠小於俄羅斯放棄該穀物協議並於7月關閉安全通道前,烏克蘭通過黑海運輸的數量。
對來自世界最大谷物出口國之一的供應未來的不確定性,加劇了全球小麥價格數週的波動價格,黑海及周邊地區敵對活動的激增也是如此。
俄羅斯在談判前對南部敖德薩地區發動了一波無人機襲擊,破壞了倉儲和工業設施以及農業設備。它還瞄準了兩個河港,這是通往黑海的主要替代出口路線,為談判定調了基調。
普京抱怨烏克蘭無人機襲擊俄羅斯天然氣管道激增,他的國防部長後來援引無人機襲擊為退出協議的原因,據國際文傳電訊社報道。
土耳其是一箇中等規模的大國,與普京和西方保持着緊密聯繫,其成功斡旋達成原始協議使烏克蘭貨物得以重返俄羅斯入侵動盪的全球市場。
但這一安排,在一場持續的戰爭中是一次罕見的外交勝利,從一開始就很脆弱,烏克蘭的糧食出口一再受到慢速船舶檢查和政治緊張局勢的干擾。俄羅斯抱怨數月來自己要求更好的貿易條件被忽視,最終退出了協議。
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烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基的副幕僚長在談判前告訴彭博電視,他的國家依賴土耳其支持恢復糧食協議,並準備向非洲和亞洲的貧困國家出口。
“烏克蘭今年的農作物相當不錯。所以我們已經準備好了,”伊戈爾·喬夫克瓦説。“當俄羅斯在糧食安全領域使用侵略性手段時,世界正在受苦。”
烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基的首席外交顧問伊戈爾·喬夫克瓦在前國防部長奧列克西·列茲尼科夫提交辭職後對其工作表示讚賞,這是自戰爭開始以來澤連斯基內閣最重大的改組。喬夫克瓦與彭博社的瑪麗亞·塔迪奧進行了交談,還討論了黑海糧食協議和烏克蘭的反攻。
俄羅斯的要求
但普京堅持了俄羅斯離開時制定的立場。
“我們將考慮恢復糧食協議的可能性,”他在會談後的新聞發佈會上説。“只要俄羅斯農產品出口限制的所有協議得到履行,我們將立即這樣做。”
俄羅斯要求消除其食品和肥料出口的障礙,其中一些在俄羅斯入侵烏克蘭後立即受到打擊,銀行、保險公司和貨運公司都避開了俄羅斯商品,波羅的海國家停止通過他們的港口處理俄羅斯的貨物。這並沒有阻止俄羅斯出口創紀錄數量的小麥,其肥料出口也正在恢復到戰前水平。
俄羅斯還希望重新開放一條穿越烏克蘭的氨管道,並重新連接以農業為重點的國有貸款機構俄羅斯聯邦農業銀行到國際支付系統SWIFT。
聯合國與私營銀行和保險提供商密切合作,試圖解決俄羅斯的關切。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯最近向莫斯科發送了一份修訂後的提議,他表示這可能成為一項改進後的協議的基礎。
“我們不能讓黑海倡議在危機和暫停之間來回搖擺,”古特雷斯週四在紐約告訴記者。“我們需要有一個能夠運作並使每個人受益的方案。”
一項由卡塔爾資助的提議
烏克蘭的農產品如果沒有新協議仍將進入市場,但更高的運輸成本可能會壓低即將開始的下一輪穀物種植,從而長期限制全球供應。
這一100萬噸的計劃似乎是為了緩解非洲的擔憂而提出的,俄羅斯一直試圖在那裏擴大其影響力,以犧牲西方的利益。埃爾多安表示土耳其準備接收俄羅斯的穀物並加工成麪粉發送到非洲大陸,而卡塔爾準備提供財政支持。
“我們已就這些問題達成協議,”他説。
烏克蘭外長上週警告稱,任何排除烏克蘭的協議只會加強俄羅斯的策略。
自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來,埃爾多安和普京一直保持着廣泛的聯繫,合作計劃擴大天然氣進口和核能合作。兩位領導人表示,他們討論了這兩個願望的進展。
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