莫迪計劃在G20峯會上重塑全球地緣政治會成功嗎？- 彭博社
Sudhi Ranjan Sen
在新德里的巴拉特曼德帕姆會場，描繪受尊敬的印度教神祇濕婆的雕像。
來源：印度甘地國家藝術中心
作為印度意圖重塑全球秩序的象徵，這座重19噸的描繪受尊敬的印度教神祇濕婆的雕像將在本週的二十國集團峯會上迎接世界領導人，難以忽視。
這座28英尺（8.5米）高的舞蹈形象由黃金、白銀和鐵等金屬鍛造而成，是這次峯會東道主納倫德拉·莫迪的合適標誌。2014年，莫迪在一座獻給濕婆神的寺廟裏，在恆河上舉行了一場祈禱儀式，慶祝他的權力崛起，濕婆是毀滅、創造和轉化之神。
印度正尋求利用中國的全球孤立
將近十年後，莫迪改革並主導了印度的政治格局，現在他正試圖在世界舞台上彰顯國家的存在。他的願景是將印度作為華盛頓和北京之間的支點，既不受制於任何一方，也可以自由地追求自身的國家利益，發展經濟並宣稱更大的全球角色。
瞭解莫迪思想的官員們將印度的做法描述為機會主義，尋找利用美中競爭日益激烈以及俄羅斯在烏克蘭的戰爭的方式。印度拒絕譴責戰爭或加入對莫斯科的國際制裁，愉快地囤積俄羅斯石油和武器，同時尋求加強與美國的軍事關係。印度一隻腳踏在由美國支持的與日本和澳大利亞組成的四方安全集團中，另一隻腳踏在包括中國和俄羅斯的金磚國家新興經濟體中。
印度的高級外交官、外交部長蘇布拉曼亞姆·賈伊沙卡爾曾經用“對沖”來描述該國的外交政策 —— 這是一種微妙的行為，需要同時掌握多個要點，同時“展示出信心和靈巧，不讓任何一個掉下來。”
“對於外行或過時的人來説，追求看似矛盾的方法和目標可能令人困惑，”他在2019年的一次演講中説道。“不要僅僅把它看作算術，而要看作微積分。”
不管是什麼，對莫迪政府來説大多數情況下都是有效的。印度正處於地緣政治的甜蜜點，美國及其盟友高調宣揚印度是對抗中國的重要平衡力量。像蘋果公司這樣的科技公司正在轉移業務到印度，遠離中國，並吸引世界上人口最多的國家不斷增長的中產階級。而在所謂的全球南方新興地緣政治力量看來，印度是在氣候變化等問題上從富裕國家獲得更多資金的關鍵合作伙伴，同時避免對弗拉基米爾·普京在烏克蘭戰爭中的立場表態。
在過去的九個月裏，莫迪邀請俄羅斯投資者參與印度的鋼鐵行業，同時還在白宮和埃馬紐埃爾·馬克龍的巴黎愛麗捨宮共進晚餐。喬·拜登總統確認印度和美國是“世界上最親密的夥伴之一”，而普京就在上週吹捧與印度的“特殊特權戰略伙伴關係”，儘管在戰爭繼續進行時他沒有參加G20峯會。
印度總理納倫德拉·莫迪和美國總統喬·拜登在六月份在白宮舉行的國宴上。攝影師：Al Drago/Bloomberg“印度在多邊平衡上表現得相當出色，” 卡內基國際和平基金會南亞項目主任兼高級研究員米蘭·瓦伊什納夫説。“它之所以能夠做到這一點，是由更大的地緣政治因素推動的，即中國的崛起和俄羅斯的衰落。”
但印度官員（要求不透露姓名討論私人商議）也承認他們所稱的“多邊平衡”的不穩定性。如果印度代表全球地緣政治的新中心，那麼保持這一中心已經證明是困難的 —— 甚至在像台灣發生軍事衝突這樣的真正危機之前，這種平衡將變得不可持續。
這種棘手的平衡行為在本週的G-20峯會上可能最為明顯，中國國家主席習近平未出席，他一直試圖爭取同一組新興市場經濟體，以削弱美國在全球範圍內的影響力。
外交緊張局勢在上個月的金磚國家峯會上達到頂峯，印度反對擴大該組織至11個成員國的計劃，擔心其會變成親華集團。然而，更多國家最終站在了習近平這一邊，迫使莫迪同意允許包括受到一系列美國支持制裁的伊朗在內的新成員加入。
2023年8月的金磚國家峯會。攝影師：Gianluigi Guercia/Getty Images“印度參與金磚國家峯會旨在制衡俄羅斯和中國將其轉變為反G7組織的意圖，但新德里未能履行這一角色，”新德里智庫政策研究中心高級研究員蘇尚特·辛格表示，指的是七國集團先進經濟體。“這將減弱印度作為一個可以在各種地緣政治計算中對抗中國的力量。”
中國反對G20公報的關鍵方面，包括使用梵文短語、有關新興市場債務的條款以及對俄羅斯在烏克蘭戰爭的描述，這也威脅到莫迪成為自1999年該組織成立以來首位未能達成共識的領導人。
對於俄羅斯來説，金磚國家的擴張給予一些希望，認為莫斯科的立場將在G20峯會上得到更多支持，或者至少不會遭到更多反對，一位俄羅斯高級官員表示。這種情況對烏克蘭及其盟友來説並不是好消息，加劇了他們對印度在俄羅斯入侵問題上中立立場的挫敗感。
對於歐盟27個成員國的官員來説，沒有公報並不一定是一個壞結果。來自法國和德國的官員表示，幫助印度成功舉辦G20峯會符合他們的利益，因為印度在技術和貿易方面是一個非常重要的戰略伙伴。
德國、法國和西班牙正在與印度造船廠合作設計和製造搭載獨立空氣推進機制的潛艇，這種技術使柴電潛艇能夠在水下停留的時間比其他傳統潛艇更長。歐盟還與印度建立了貿易和技術理事會以進一步合作，這是除了美國以外與任何其他國家都沒有的安排。
莫迪和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在七月的巴士底日閲兵式上檢閲部隊。攝影師：Emmanuel Dunand/AFP甚至經濟討論也並不順利。據兩名熟悉討論的人士透露，歐盟官員留下的印象是，儘管歐盟是世界上最大的單一市場，但印度卻認為歐盟是一個日益無關緊要的老齡社會。
然而，一位要求匿名的高級官員表示，美國和盟友如日本、法國和德國對他們與印度的接觸持有長期視角。這位官員表示，印度是印太地區唯一具有經濟和軍事能力，尤其是意願，來對抗中國日益強硬的國際姿態。
莫迪已經對中國採取了強硬行動，包括禁止智能手機應用程序、使投資變得困難，並拒絕了習近平的旗艦全球基礎設施項目“一帶一路倡議”。印度推動非洲聯盟加入G20的提議，這一舉措得到了歐盟的支持，也是對抗中國在發展中國家影響力的一步，同時也符合莫迪自封的全球南方領袖角色。
美國一直試圖加強與印度的經濟關係，特別是在清潔能源和國防方面。印度的國有企業印度斯坦航空有限公司和通用電氣公司已經同意共同生產噴氣發動機，使印度能夠獲得進入一個精英俱樂部的機會，因為這家總部位於波士頓的公司逐漸將技術轉讓給其印度合作伙伴。
“當今世界秩序今天是矛盾的，印度正在押注，直到當前地緣政治動盪中的明顯贏家出現，”新德里國防部支持的研究機構馬諾哈爾·帕裏卡爾國防研究與分析研究所的高級研究員Swasti Rao説。“多重對齊可能被視為一種自私的方法，但我認為印度正試圖利用不確定性來把自己的國家利益放在首位，全球社區也理解這一點。”
但是，烏克蘭戰爭惡化，或者台灣緊張局勢升級等衝擊事件將使印度更難保持中立。印度靠近印度洋瓶頸地帶，如馬六甲海峽，以及與中國的漫長喜馬拉雅邊界是戰略資產，美國和其他國家等夥伴希望在更廣泛的戰爭中利用這些資產。
在新德里的G20“一個地球，一個家庭，一個未來”標識。攝影師：Sanchit Khanna/Hindustan Times目前，莫迪將強調“Vasudhaiva Kutumbakam”主題下的團結，“一個地球，一個家庭，一個未來”。然而，這個源自梵文的口號在即將到來的印度全國選舉前，已經在一些G20成員國和印度的政治對手中引起分歧，莫迪的政黨預計將再次獲勝。
除了峯會帶來的常規新油漆和新種植的灌木叢外，印度總理莫迪的形象廣告牌和海報也大量出現在首都的加油站、公共交通工具和機場。梵文的運用、濕婆雕像和蓮花G20標誌，這也是莫迪所在的印度人民黨的選舉標誌，進一步表明這次峯會被納入了他政府的民族主義印度教議程。為了強調這一點，莫迪在峯會的晚宴邀請函上用古老的梵文詞“巴拉特”取代了印度。
在峯會之前，一些年來最嚴重的宗教暴力事件凸顯了對莫迪統治下不斷增加的人權侵犯的指控，特別是由印度教徒佔多數的人羣對穆斯林等宗教少數羣體的侵犯。莫迪大多數情況下都對這些擔憂置之不理，今年早些時候在訪問美國期間表示，他“真的很驚訝”聽到有人質疑印度對民主的承諾。
首都出現了印度總理莫迪形象的海報和廣告牌。攝影師：Prakash Singh/Bloomberg無論如何，如今印度對來自其他國家的批評都不太在意，無論是在處理國內衝突還是在應對涉及美國、中國、俄羅斯和其他世界大國的複雜地緣政治問題時。
“我們是一個擁有14億人口的國家，也是第五大經濟體，”印度外交部長賈伊沙卡爾告訴當地廣播公司NDTV上週説。“你要堅定立場並自信地表態，人們會接受。但如果你不表態，如果你猶豫不決，世界會把你推到一個角落裏。”
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