拜登旨在在G20峯會上爭取盟友支持，普京和習不在場-彭博報道
Jenny Leonard, Justin Sink
喬·拜登在9月6日的白宮。攝影師：邦妮·卡什/UPI/Bloomberg總統喬·拜登旨在利用本週在新德里舉行的二十國集團領導人會議上兩位關鍵對手的缺席，與中國和俄羅斯此前曾爭取過的國家取得新突破。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和中國國家主席習近平都選擇跳過今年的會議，為拜登提供了一個機會，重新確立美國作為國際體系的極點。他將向巴西、南非、印度尼西亞等渴望與中國建立更緊密關係並在俄羅斯入侵烏克蘭後拒絕站隊的國家提出美國的立場。
這一努力的核心是推動增加世界銀行和其他發展銀行的資金和範圍，以深化與世界新興經濟體的聯繫，並提供一個與中國國有背景貸款相對立的選擇。美國還計劃推動為貧困國家提供債務減免，並宣佈資助新基礎設施項目。拜登隨後將訪問越南，宣佈深化與該國新興技術部門的商業交易。
白宮認為這些資金在多個方面至關重要：作為軟實力外交的一種形式，確保項目保持高勞工標準並考慮氣候，以及作為中國和俄羅斯努力在戰略和經濟上日益重要的國家建立影響力的對抗力量。
“如果你看看美國經濟，再看看中國的經濟，如果你看看美國的聯盟以及我們在印太地區和其他地區建立起來的實力，我們對美國的戰略地位感到非常滿意，就競爭的發展而言，”國家安全顧問傑克·沙利文告訴記者。
拜登能否成功地提出這一主張，當然取決於他自己的能力去參加。第一夫人吉爾·拜登在週一新冠病毒檢測呈陽性，如果感染傳播到總統身上，他將取消原定的出行計劃。週三，他表示已經接受檢測，“全面檢測結果良好。”
拜登的努力還取決於其他參與國是否認為G20作為引導全球經濟的重要聚會仍然具有意義。烏克蘭戰爭引發的緊張局勢只是多元化且常常混亂的多邊聯盟中的最新分歧，而中國和俄羅斯則尋求其他論壇來施加影響。
普京計劃在俄羅斯遠東地區會見朝鮮領導人金正恩，這可能進一步破壞國際努力孤立平壤。領導人們可能會在最後一刻努力尋找在描述俄羅斯在烏克蘭戰爭中的措辭上達成妥協 —— 這將是自1999年成立以來該組織首次未發佈聯合公報。
中國與此同時，在邀請沙特阿拉伯、伊朗和阿聯酋這三個世界最大的石油和天然氣大國加入金磚國家合作論壇後，其在能源市場上的影響力不斷增長，為北京提供了一個重要的與G20不同的選擇。
亞洲協會政策研究所副主席温迪·卡特勒表示，今年新德里峯會的成員構成使得證明其相關性變得更加困難。
“習近平未出席今年的G20會議凸顯了這個組織曾經是其競爭對手中的璀璨明珠，如今在地緣政治緊張局勢中難以產生有意義的成果，”她説。
習近平在國內也面臨着日益嚴峻的挑戰，他領導的共產黨正在與經濟困境和不斷上升的青年失業率作鬥爭。拜登上個月稱中國是一個“定時炸彈”，指出了其經濟困境。
新德里G20峯會場地巴拉特曼德帕姆。攝影師：普拉卡什·辛格/彭博社但拜登希望美國經濟的相對穩定將增強他對美國領導地位的主張，並減輕共和黨國會或前總統唐納德·特朗普的迴歸可能會破壞美國官員所做承諾的懷疑。沙利文週二表示，其他領導人的缺席並沒有改變政府的銷售説辭。
拜登的連任競選活動週四推出了一則新廣告，重點放在他的外交政策上，圍繞他二月份秘密訪問烏克蘭的行程。這則廣告將在搖擺州播出，展示了拜登在基輔與烏克蘭總統澤連斯基會面時空襲警報響起的畫面。拜登為了支持該國而進行的戲劇性訪問經過數月的策劃和保密，以確保美國總統安全地前往戰區並安全返回。
拜登對烏克蘭的支持已經成為共和黨總統初選競賽中的一個焦點，候選人之間分為鷹派和尋求較少干預主義方法的人。包括前副總統邁克·彭斯和前南卡羅來納州州長妮基·黑利在內的候選人敦促繼續支持基輔，而其他人如佛羅里達州州長朗·德桑蒂斯表示歐洲必須“擔負起責任”。特朗普對普京表示欽佩，並表示如果再次當選，他將迅速達成結束戰爭的協議。
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這個論壇也讓拜登有機會修復與關鍵夥伴的關係。助手們承認，他很可能會與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼互動，即使他們不舉行正式會晤。
在側面的對話可能對拜登至關重要，他急於看到石油產量增加，以及隨之預期的汽油價格下降，以在明年的總統選舉前實現這一目標。白宮還試圖幫助促成沙特和以色列之間的外交關係正常化。
對於拜登來説，最重要的結果可能是在11月之前加強他的立場，屆時習近平可能會前往舊金山，美國將在那裏舉辦年度APEC峯會。最近幾個月，一系列美國官員訪問了北京，引發了那裏官員的積極信號和有關兩國領導人會晤的猜測。
“顯然，中美之間的緊張局勢暫時有所緩解，”前中國外交官、中國人民大學國際事務研究所所長王義偉説道。儘管如此，“中國精英重新建立對美國的信任將會很困難，”他説。