習近平將在中國歡迎贊比亞、委內瑞拉領導人,而他將缺席G20峯會 - 彭博報道
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習近平主席將在本週末接待兩個負債嚴重的國家領導人訪華,而他將缺席印度舉辦的世界頂級外交論壇。
贊比亞總統哈凱恩德·希齊勒馬將於9月10日至16日訪問中國,而委內瑞拉的尼古拉斯·馬杜羅將於週五抵達中國進行為期七天的訪問,北京外交部在分別的聲明中表示。
習近平決定接待兩位世界領導人而不參加二十國集團峯會的象徵意義傳達了一個明確信息,即他更傾向於如何進行外交:中國領導人越來越多地在國內接待外賓,或者轉向北京影響更大的團體,比如新擴大的金磚國家合作機制。
習近平在8月份約翰內斯堡舉行的金磚國家峯會上。攝影師:Leon Sadiki/Bloomberg閲讀更多:習近平未解釋的二十國集團缺席削弱了其作為全球政治家的形象
贊比亞和委內瑞拉近年來尋求中國的經濟援助,因為它們難以償還龐大的債務,其中相當大一部分是欠北京的。喬·拜登總統計劃在本週末的二十國集團峯會上推動為貧困國家提供債務減免,並宣佈資助基礎設施項目。
儘管贊比亞和委內瑞拉在全球債務問題上佔據重要地位,但它們都不是二十國集團成員。據彭博社報道,該集團已同意將非洲聯盟授予永久成員資格,這一舉措將為贊比亞在未來峯會上提供一些參與機會。
馬杜羅訪問世界第二大經濟體時,中委兩國正在重建關係,這是數年來關係降温後的一次會晤,也是在美中競爭日益激烈的背景下進行的。與習會面將標誌着兩位領導人五年來首次坐下談話。
籌集資金
2007年,中國首次向委內瑞拉提供基礎設施和石油項目資金,成為委內瑞拉的主要債權人。現在,馬杜羅政府正尋求從委內瑞拉龐大的石油財富中籌集更多資金,以備他預期的第三個總統任期競選。
拜登也試圖與委內瑞拉官員就解除制裁並換取明年公平選舉進行談判。委內瑞拉在2017年違約了600億美元的國際市場債務後,由於經濟制裁阻止美國投資者與馬杜羅政府打交道,無法與債券持有人進行接觸。
中國在參與債務重組談判方面的立場變得越來越重要,因為它是許多貧困國家最大的債權人。
贊比亞成為今年早些時候通過所謂的共同框架贏得重大債務減免的第一個國家。中國在那筆重組63億美元雙邊債務交易中的中心作用為其政府、巴黎俱樂部和債券持有人之間的協調工作樹立了一個範本。
那個里程碑只是原則上的協議,希奇萊馬政府尚未簽署諒解備忘錄,允許其與每個債權人達成單獨協議。正式化該協議還應該消除與商業債權人達成協議的障礙,包括持有30億美元歐元債券的持有人。
日益重要
本月早些時候,國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·喬治娃在訪問期間表示,該組織與中國有着“牢固的夥伴關係”。
贊比亞的全球重要性正在增加,因為它擁有對能源轉型至關重要的礦產儲量。作為非洲第二大銅生產國,它還擁有即將成為非洲最大鎳礦的礦藏,並擁有鈷資源。
這使其成為中國和西方爭奪影響力的中心,各國政府試圖確保獲得未來十年預計供應短缺的金屬的訪問權。至少有一家中國公司 — 紫金礦業集團有限公司 — 正在競標收購贊比亞 莫帕尼銅礦公司 資產,這些資產是政府在2021年通過一家多數國有投資公司從 嘉能可公司 接管的。
希奇萊馬首次訪問中國,可能還將就恢復連接其銅礦區與達累斯薩拉姆港的坦贊鐵路線進行談判。這條線路 — 由中國在1970年代修建 — 已經破舊不堪,運行速度約為設計容量的10%。
同時發生的情景
習近平在國內接待世界領導人的同時,他的總理李強將代表中國出席在新德里舉行的G20峯會。白宮表示拜登不打算在峯會期間與李強會面,習近平的缺席可能會加劇北京與東道國印度已經不穩定的關係。
與此同時,拜登計劃在週五晚上在印度首都與印度總理納倫德拉·莫迪舉行雙邊會晤,白宮的一份聲明稱。
習近平下一個重要的國際活動看起來將是下個月在北京舉行的第三屆“一帶一路”倡議論壇。中國外交部發言人毛寧在週四的例行記者會上告訴記者,已有90多個國家確認將出席,但沒有提供詳細信息。
到目前為止,只有一位世界領導人確認將出席此次活動:俄羅斯總統普京,他將進行自被國際刑事法院發佈涉戰爭罪的逮捕令以來的首次出訪。