Scholz的氣候革命夢想正在消亡-彭博社
Arne Delfs, Kamil Kowalcze
奧拉夫·肖爾茨,德國總理,戴着眼罩,在2023年9月5日星期二的慕尼黑汽車展(IAA)開幕式上講話。歐洲汽車製造商本週在IAA Mobility汽車展上展示他們最新的電池動力車輛,試圖挑戰特斯拉公司,並抵禦來自中國不斷增長的競爭。攝影師:Krisztian Bocsi/Bloomberg註冊以在您的收件箱中收到《權力平衡》新聞簡報,並關注彭博政治Twitter和Facebook獲取更多信息。
總理奧拉夫·肖爾茨正努力實現他的計劃,利用向綠色能源過渡並在德國釋放十年的經濟活力。
隨着他的政府接近其四年任期的中途,消除碳排放的激進推動願景——這將推動增長——似乎正在漸行漸遠。
德國的經濟困境加劇了全球需求疲軟和能源危機,給肖爾茨的聯合政府帶來了更多困難。但總理也正在加劇問題,向對該戰略至關重要的投資者發出矛盾信號。
德國經濟將緩慢擺脱低迷
來源:德國統計局,彭博經濟學家於9月1日至7日進行的調查
在選民首次反對的跡象引發政治合作伙伴之間的內訌後,舒爾茨未能制定明確路線,而是目睹了數月的公開爭吵,圍繞他計劃的關鍵部分展開。
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安聯集團的高級經濟學家賈斯敏·格羅施爾表示:“這種來回不斷,是問題所在。聯合政府最近幾個月爭論不休,有很多不同的矛盾意見,這給人們和企業帶來了不確定性,導致投資減少。”
舒爾茨將他的雄心受挫歸咎於繁文縟節,強調了一項被認為對歐洲領導對抗加劇的氣候變化至關重要的計劃失去了動力。
在世界秩序混亂、烏克蘭戰爭肆虐的背景下,總理任內的漂泊感為極右翼 德國選擇 提供了支持空間。
圍繞舒爾茨管理歐洲最大經濟體的陰霾與社會民主黨總理最初在2021年底與綠黨和自由民主黨組成的三方聯盟上台時所展現的大膽樂觀形成鮮明對比。
當時,這個聯盟承諾在2045年實現氣候中立,並承諾一個新的“經濟奇蹟”——類似於西德在二戰後經歷的那種奇蹟。
“由於在氣候保護方面進行了大量投資,德國將在一段時間內實現增長率,這是我們上次在20世紀50年代和60年代看到的,”Scholz在三月份接受Neue Berliner Redaktionsgesellschaft採訪時説。Neue Berliner Redaktionsgesellschaft是一家地方報紙的集團。
在那個預測六個月後,德國陷入了困境。週一,歐洲委員會的展望顯示,該地區最大的經濟體在2023年將出現0.4%的收縮,這是預見到的任何同行中最糟糕的表現。德國官員現在私下預計會有類似的結果。
各國的歐元區展望
德國是唯一一個今年面臨衰退的大型歐元區經濟體
來源:歐洲委員會
作為挑戰的一個例證,德國的化學工業協會本週表示,它看到了從生產到價格和營業額等各種指標的疲軟,預計會有更多惡化。
中國主導的全球疲軟是問題的一部分,打擊了德國出口導向的製造業基礎。這引起了選民對經濟的關注,並引發了關於舒爾茨承諾綠色轉型將帶來國內繁榮的問題。
雖然現在期待長期政策的任何成果已經太早了,但選民可以看到第一階段已經混亂。公共廣播公司ARD最近的一項民意調查顯示,只有19%的人對他的政府感到滿意,而79%的人感到不滿。
人們甚至對“能源轉型”這個術語產生了過敏反應,如果總理不再使用這個術語,一位高級社會民主黨人士在匿名條件下表示,這將真正有助於事情的發展。
政府的功能障礙並沒有幫助。當綠黨經濟部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)在四月提出一項禁止新的燃氣和燃油鍋爐的提案時,商業友好的自由民主黨激烈反對該計劃,引發了一場風暴。
最終,哈貝克被迫放寬供暖法,給予業主更多時間更新他們的系統,這一措施預計只能消除最初計劃的三分之一的排放。
安聯的格羅施爾(Groeschl)表示:“如果公司知道未來會發生什麼,可以依靠什麼,他們會更願意投資於綠色轉型。但他們並沒有這樣的信息。”
財政部長克里斯蒂安·林德納(Christian Lindner)、總理奧拉夫·肖爾茨(Olaf Scholz)和副總理羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)上個月在梅澤貝格城堡(Schloss Meseberg)參加聯邦內閣撤退會議。攝影師:Liesa Johannssen-Koppitz/Bloomberg肖爾茨本人抱怨官僚主義拖慢了事情的進展,本月呼籲採取行動削減聯邦、州和市政級別的法規。他甚至向反對黨議員尋求幫助 —— 一些評論員認為這是絕望的跡象。
基督教民主聯盟領導的保守派集團的反對派領袖弗里德里希·默茲(Friedrich Merz)反駁説“大多數人不再支持你的氣候政策。”
對增長和投資的另一個重要制約是能源成本。儘管低於去年的記錄,但天然氣和電力價格仍然是烏克蘭戰爭前的兩到三倍。
能源轉型可能有一天會讓德國免受地緣政治衝擊,不再受制於化石燃料供應和來自俄羅斯等國家的政治壓力,但目前它只是一個嚴重的頭痛,威脅着將企業推向海外。
Habeck試圖通過補貼來幫助能源密集型企業順利過渡到無碳生產,但Scholz和自由民主黨的財政部長克里斯蒂安·林德納基於經濟理由阻止了他的計劃。
考慮到Scholz內閣於7月批准了一個價值2120億歐元(2310億美元)的氣候和轉型基金,這也將增加一項龐大的賬單。
一些經濟學家表示更令人擔憂的是缺乏一個經過深思熟慮的計劃。
“政府在這裏走錯了道路,”德國經濟專家委員會成員維羅尼卡·格里姆説,她認為德國需要更激進的行動,比如開放市場。“他們試圖通過高額補貼維持現狀,但這行不通。”
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支持的措施包括增加進口以緩解國內市場壓力,更加關注排放交易,投資基礎設施和加大氫能發電,同時批准貿易協定以確保更多的供應來源。
本月在柏林北部梅澤堡城堡舉行的為期兩天的特別內閣撤退原本旨在找到德國經濟困境的答案,但最終未能提出新的總體規劃。
DWS歐洲首席經濟學家馬丁·莫里森仍然對那次會議表示樂觀,並堅稱德國在面對最近危機時表現出的“難以置信的韌性”表明現在過早地認定德國作為歐洲增長引擎的前景已經結束。
“政府在梅澤堡計劃中明確認識到挑戰在於拆除國家官僚體系,”他説。“我相信在可預見的未來這裏會有所改善。”
目前,隨着德國經濟時而收縮時而擴張,肖爾茨試圖通過堅稱他和選民對國家運作方式的不滿來贏得選民的支持。
“德國人厭倦了停滯不前,”他告訴議員。“我也是。”