Rishi Sunak的綠色政策回退危及英國2050年零排放目標 - 彭博社
Jess Shankleman, Alex Wickham
裏希·蘇納克在決定撤銷他的綠色政策之前幾周就被告知,他冒着危害英國作為全球氣候領導者以及他法定的淨零目標的風險。
負責氣候政策的高級官員建議首相,這是應對全球變暖的關鍵十年,他應該加倍努力推行淨零政策,如果他希望英國能夠實現其國內和國際義務。
根據彭博社看到的簡報文件,英國在應對氣候變化方面是世界領導者,並在勸説其他國家如中國和印度減少碳排放方面發揮了主導作用。文件稱,英國的任務是説服國際社會加倍努力打擊排放。
官員表示,其他國家會問英國為什麼聲稱支持淨零而又支持化石燃料行業的擴張。政府今年早些時候決定發放北海石油和天然氣勘探的新許可證。
文件還指出,英國企業在很大程度上支持現有的淨零政策,投資者在英國的綠色倡議中投資了數十億英鎊。唐寧街和能源安全與淨零部門未回應置評請求。
週三下午,蘇納克將發表講話,詳細介紹削弱一系列關鍵氣候政策的計劃,包括2030年禁止新的汽油和柴油車以及削弱將天然氣從家庭供暖中淘汰的政策。儘管首相表示致力於實現法定的淨零目標,但這些變化將讓他幾乎沒有選擇餘地。
“這將使英國的碳預算崩潰,”英國運輸與環境運動組織英國主任理查德·赫布迪奇(Richard Hebditch)表示。“2030年禁止銷售新的汽油和柴油車輛,以及隨之而來的零排放車輛要求,是淨零戰略中最重要的減碳措施。”
據英國廣播公司報道,預計蘇納克將辯稱英國在應對氣候變化方面取得了超額成就,其他國家應該做更多。這個時機很重要,因為其他全球領導人正在紐約聚會,他們正在重申履行《巴黎協定》,將全球變暖控制在2攝氏度以下,爭取1.5攝氏度。
根據氣候行動追蹤器(Climate Action Tracker)的評估,英國是少數幾個實際上接近實現1.5攝氏度路徑的國家之一,儘管還沒有達到目標。撤銷現有政策將使其離實現該目標更遠。
在紐約,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)週二指責全球最富裕的20個國家的不作為,警告當前的氣候行動“遠遠不夠”。美國總統喬·拜登表示,世界迫切需要減少對化石燃料的依賴。
“如果蘇納克首相——在倫敦避開全球舞台——開始削弱英國的氣候政策,他將違背建議,與國際共識脱節,”圖夫茨大學弗萊徹學院前院長、前聯合國氣候特使瑞秋·凱特(Rachel Kyte)表示。“將淨零作為政府多年來管理經濟和能源政策不善的替罪羊是一種危險的把戲。”
然而,英國並不是唯一一個政客考慮縮減雄心勃勃目標的主要經濟體。德國的聯合政府,其中包括綠黨,在面對抗議時削弱了家庭供暖政策。荷蘭政治因反對縮減農業排放計劃而動盪不安。另外,瑞典作為氣候政策的全球領導者,也在未能實現其長期淨零排放目標。同樣偏離了目標。
蘇納克可能會辯稱英國在減排方面取得了超額成就,但他的氣候監察員持有不同觀點。今年六月,獨立的氣候變化委員會表示,英國實現氣候目標的機會越來越渺茫,正當政府應該加速努力實現目標時。氣候目標變得越來越困難,正如政府應該加速努力實現目標一樣。
儘管氣候變化委員會表示禁止銷售新的化石燃料汽車對推動電動汽車銷售至關重要,但它敦促政府進一步採取行動,禁止銷售插電混合動力汽車。它還呼籲政府確認其零排放法令的細節,該法令將規定到2035年之前需要採用的電池動力汽車的水平。
英國定向淘汰內燃機後電動汽車銷量上升
來源:Marklines,BloombergNEF
氣候變化委員會表示,為了實現2030年氣候目標,除了電力行業外,排放量需要在未來七年內增加大約四倍。在電力供應方面,英國的風力發電場發展速度不夠快,太陽能設施的增長“明顯偏離軌道”。這在本月早些時候凸顯出來,當時英國可再生能源拍賣失敗,沒有海上風電場開發商競標建設新項目,使英國計劃到2050年新增50吉瓦的容量受挫。與此同時,氣候變化委員會還批評了蘇納克在北海加大石油和天然氣勘探力度以及批准坎布里亞新煤礦的決定。
蘇納克迅速撤銷氣候目標的計劃讓投資者感到恐慌,他們曾將英國在氣候問題上的政治共識視為一種優勢。問題的一部分在於蘇納克放棄了他的前任和同為保守黨的鮑里斯·約翰遜在三年前宣佈的政策。
“我們的企業需要英國政府做到三點:雄心、承諾和一貫性。如果2030年的目標放鬆,將破壞這三點,”正在英國投資4.3億英鎊用於新電動汽車製造的福特英國主席麗莎·布蘭金説。
就在上週,寶馬宣佈計劃向其牛津工廠投資6億英鎊(7.44億美元)生產電動MINI,就在七月,內閣大臣邁克爾·戈夫還表示2030年禁止新的汽油和柴油車是“不可動搖的”。
政府還準備本月出售30億英鎊(37億美元)的綠色政府債券。
“這將是一個有趣的測試,”人類時代固定收益研究所的首席執行官烏爾夫·厄蘭松(Ulf Erlandsson)表示。“如果專門的綠色投資者對此不如以往的拍賣感興趣,那肯定會表明他們對政府計劃的信任不足,這可能會對倫敦作為可持續金融中心的地位產生影響。”