烏克蘭：澤連斯基在盟友優先事項轉變的壓力下 - 彭博社
Daryna Krasnolutska, Alex Wickham
弗拉基米爾·澤連斯基在9月19日的聯合國大會期間在紐約。
攝影師：Jeenah Moon/Bloomberg
壓力開始對弗拉基米爾·澤連斯基產生影響。
烏克蘭總統在本週的聯合國大會上允許與他最大的盟友之一的爭端失控，這只是幕後緊張局勢的一個暗示。
澤連斯基一直在領導他的國家抵抗俄羅斯殘酷的進攻已經19個月了，與此同時，他還在另一個戰線上與美國和歐洲的支持者爭取他所需的武器和資金。現在，據一位最近與他會面的人士透露，他懷疑喬·拜登總統的承諾在動搖，其他領導人可能正在從美國那裏得到啓示。
據該人士透露，在那次討論中，他有時非常情緒化，並且對那些他説沒有及時提供武器的國家進行了嚴厲批評。
烏克蘭總統在本週的聯合國大會上允許與他最大的盟友之一的爭端失控。攝影師：Spencer Platt/Getty Images烏克蘭的盟友們私下敦促這位45歲的總統將注意力轉向戰爭結束後烏克蘭將會變成什麼樣的國家，即使他的部隊在戰場上為取得突破而苦苦掙扎，據其他知情人士透露。作為解決多年困擾烏克蘭的腐敗問題的激勵措施，幾個國家甚至準備將未來的財政援助與特定改革聯繫起來，包括加強反腐敗檢察官辦公室，這些人士稱，要求不透露姓名討論私人對話。
這些變化顯示，隨着長期衝突的前景開始滲入世界各國領導人的思維，對烏克蘭的國際支持正在從危機模式轉向尋求更長期的方法。在背景中，還越來越多地討論了澤連斯基在與克里姆林宮開始談判之前能堅持多久，據一位西方官員稱。
所有這些意味着澤連斯基將不得不在解決歐洲（除俄羅斯外）最腐敗的國家問題上取得進展，如果他要讓他的合作伙伴繼續提供財政援助的話。或許更難的是，他將不得不接受，他的問題，無論多麼可怕，可能並不總是像拜登和波蘭民族主義總統杜達那樣的盟友們的首要任務，他們都有國內選舉要擔心。
在紐約聯合國會議上，與杜達就烏克蘭糧食出口發生的公開爭執引起了關注，這讓人想起了七月北約峯會上與英國的衝突。最新的爭端導致波蘭宣佈週三停止向烏克蘭提供武器裝備，然後在第二天早上突然扭轉了局面。
然而，對澤連斯基來説，明年拜登自己的連任競選才是最大的擔憂。
白宮發言人表示，拜登對基輔的承諾仍然堅定，並將“持續下去，直到成功為止。”攝影師：Ed Jones/AFP/Getty Images根據最近與他見面的人士透露，他因未獲邀參加本月在德里舉行的二十國集團峯會而感到受傷。儘管這是印度主辦方的決定，澤連斯基卻將其視為美國支持變得更有限的跡象，並加劇了他對2024年選舉可能如何幹擾其援助和武器供應的擔憂。
拜登已經在與國會爭取為烏克蘭獲得更多資金，因為現有撥款將在本月底用完。
西方官員同意，最近幾周烏克蘭從其盟友那裏得到的支持性質確實發生了變化。
白宮發言人表示，拜登對基輔的承諾仍然堅定，並將“持續下去，直到成功為止”，並指出他在聯合國發表講話時呼籲其他國家與烏克蘭站在一起。
“我們與你同在，我們將一直與你同在，”拜登在上週四在華盛頓與澤連斯基會面時告訴他。美國領導人表示，他授權提供3.25億美元的額外安全援助，並表示下週將向烏克蘭交付第一批艾布拉姆斯坦克。
這份援助“正是我們的士兵現在所需要的”，澤連斯基説道，並多次感謝拜登和美國人民的幫助。
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烏克蘭的支持者仍然認識到澤連斯基政府在極端困難的情況下運作，並儘管如此，已在改革方面取得了一些進展。他們也渴望區分長期財政援助附帶的條件和即時軍事支持之間的區別。
但是，媒體中官員批評反擊進展的泄密消息讓澤連斯基感到受傷，與此同時，一系列腐敗案件開始侵蝕他在烏克蘭人民中廣泛的支持。西方領導人堅持認為，只有烏克蘭人應該決定何時與俄羅斯的普京進行談判。但他們也意識到，自己的選民可能會厭倦戰爭的成本和干擾。
隨着對戰場局勢的擔憂與對烏克蘭潛在加入北約和歐盟以及繼續獲得國際貨幣基金組織支持的擔憂相結合，有關與克里姆林宮談判的傳言只會變得更加響亮。而這還沒有考慮到2024年的美國大選。
一名英國官員表示，在總統選舉之前找到某種衝突解決方案會更好，而最有可能發生的方式是烏克蘭在戰場上取得進展迫使普京進行談判。
農民在保加利亞德拉戈曼抗議解除對烏克蘭糧食進口禁令，時間為9月18日。攝影師：Nikolay Doychinov/AFP/Getty Images與波蘭就糧食問題的爭執清楚地表明瞭烏克蘭未來緊張局勢的一種跡象，這是一名參與這些討論的資深歐洲官員所説的。這場爭吵在很多方面都是典型的爭吵，由歐盟核心選民之一憤怒的農民推動。隨着烏克蘭的歐盟成員計劃超越雄心勃勃的階段，將會有更多這樣的辯論。
然而，對於歐盟及其他地區總統支持者而言，更大的問題是解決自蘇聯獨立以來困擾烏克蘭的腐敗問題，據瞭解，基輔與其盟友之間的對話中提到。這一挑戰的規模對烏克蘭更為獨特，這是一個可能削弱澤連斯基在自己選民中支持的話題。
在烏克蘭，貪污是每天都會發生的事情，人們可能會被要求行賄才能讓他們的家居住宅接入電網。與税務局打交道也可能涉及行賄，從法院獲得裁決也可能需要行賄。透明國際組織的腐敗感知指數去年將烏克蘭排名第116位，列為180個國家中的系統性濫用權力。
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在2019年以反腐敗平台贏得權力後，澤連斯基親自遊説議員，阻止他的主要支持者、媒體所有者伊戈爾·科洛莫伊斯基重新控制被國有化的銀行PrivatBank CJSC。但其他打擊受賄行為的措施，包括針對司法機關的，從未實現。有關參與戰爭努力的人員新的濫用行為的報道已經開始影響士氣。
“對腐敗的憤怒是絕對公平的，”總統顧問邁赫洛·波多利亞克在一次採訪中説道。“這增加了我們的風險，因為它破壞了人民之間的團結感，削弱了烏克蘭國家的實力。” 他説澤連斯基充分意識到這些風險。
總統最近幾個月加大了努力。
八月份，他解僱了負責徵召烏克蘭男子參戰的軍官，因為有關回扣的報道。他還解僱了一些自己的議員，並換掉了一直難以遏制腐敗的國防部長奧列克西·列茲尼科夫（據熟悉案件的人士稱，列茲尼科夫本人並未接受調查）。科洛莫伊斯基現在因貪污指控而被監禁。
伊戈爾·科洛莫伊斯基於9月15日在基輔法庭出庭。攝影師：Yan Dobronosov/Global Images Ukraine/Getty Images然而，伊爾科·庫切裏夫民主倡議基金會本月公佈的一項民意調查顯示，78%的烏克蘭人認為澤連斯基直接對國家腐敗負責，甚至有55%的人表示烏克蘭的盟友應該將軍事支持與政府的反腐政策掛鈎。澤連斯基的部長批評了這項調查，稱方法不公平。
“基輔在戰爭前在減少腐敗空間方面取得了實質性和有意義的進展，但一些系統性問題仍然存在：壟斷、薄弱的司法機構、待遇不佳的公務員，”負責查塔姆大廈烏克蘭項目的研究員奧裏西亞·盧採維奇説道。她補充説，烏克蘭對西方財政援助的依賴使腐敗更加威脅，因為盟友可能會被資金被揮霍的想法所嚇倒。
腐敗被視為烏克蘭除戰爭外最大的挑戰
來源：美國國際開發署
歐盟已經給予澤連斯基到九月底在七個領域取得進展的期限，以便明年推進其成員申請。國際貨幣基金組織批准了一項史無前例的154億美元援助計劃，要求烏克蘭在同一領域進行改革。
澤連斯基的外事副辦公室主任伊戈爾·佐夫克瓦表示：“我們需要得到歐洲委員會的積極評價。我們別無選擇——總統不會接受我們提供的任何不到100%的東西。”
要求之中包括在法治和司法改革方面取得進展，採取措施保障媒體的言論自由，並削弱該國寡頭的權力——這些改革即使在和平時期也足夠艱難。
烏克蘭議會在二月份否決了加強特別反腐敗檢察官辦公室的立法，議員們不願意將太多權力交給一個可能最終調查他們的機構。
據熟悉這些對話的人士稱，這項措施是烏克蘭盟友要求提供財政援助的條件之一。這也是國際貨幣基金組織計劃的一部分。
安傑伊·杜達在9月19日聯合國大會期間。攝影師：斯賓塞·普拉特/蓋蒂圖片社七國集團正在與烏克蘭今年進行雙邊談判，以達成更長期的安全承諾，這些談判也將包括基輔必須承諾的一系列改革，據知情人士稱。這些改革也將是加入北約的條件。
在與澤連斯基在紐約的爭執中，波蘭代表團中存在一定程度的同情，但也對烏克蘭領導人難以理解其合作伙伴也有國內關切感到困惑。
波蘭領導人杜達在紐約接受採訪時表示：“存在一定程度的疲勞現象，但這是正常的，這是人之常情。我們也有自己的公民，我們必須關心他們的利益。”