婦女保留法案：莫迪的議員計劃將如何撼動印度政治 - 彭博社

納倫德拉·莫迪 

攝影師：尼古拉斯·卡姆/法新社/蓋蒂圖片社

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印度總理納倫德拉·莫迪正試圖為長期存在的計劃注入新活力，即將為婦女分配聯邦和邦級立法席位的三分之一。

莫迪可能是第一個成功實現這一目標的總理。本週，他的政府對一項多個政府屆時嘗試但未能通過議會的法案進行了調整和提交。自上世紀90年代中期以來，多個政府都曾試圖推動這項法案。以下是為何這對他的政黨而言是一項關鍵立法的原因。

這項法案的目標是什麼？

婦女保留法案 將確保印度下議院和所有邦立法機構中有女性代表。它將納入現有的保留結構，旨在確保印度種姓制度歷史上受到不利待遇的人羣和社區的參與。

其目的是平衡該國政治體系中嚴重失衡的性別比例。2022年，僅有15%的議會席位由女性擔任，這在二十國集團中是最低的。自2014年上台以來，莫迪一直將自己定位為婦女的倡導者，他不僅希望增加印度民主制度中的平等和代表性，還希望在今年即將舉行的五個邦選舉以及2024年的全國選舉前，鞏固女性支持。

這會影響2024年的選舉嗎？

由於法律只能在全國人口普查後才能實施，因此在明年的選舉之前實施的可能性不大。上一次人口普查是在2011年進行的，而冠狀病毒大流行使得兩年前計劃進行的人口普查被擱置，至今尚未重新安排。該法律還需要等待印度政治選區的過期重劃，這一重劃直到2026年才會解凍。

儘管如此，莫迪的印度人民黨尋求提出並通過該法案的事實可能會增加其對女性選民的吸引力，這些選民在2019年全國選舉中投票比男性更多，而該黨則獲得了勝利。根據選舉調查，約46%的女性投票給了由印度人民黨領導的聯盟，而男性中有44%的人投票給了該黨。

這對政策意味着什麼？

議會中女性比例的提高可能會確保更多政策及其執行，這可能促進性別平等，減少普遍存在的歧視和工資差距。政治中更多女性的份額可能有助於提高勞動力參與率。

印度正規和非正規勞動力市場中女性的參與率非常低，除了農業和質量低劣的家政工作之外，這些工作往往是剝削性的。至少，女性政治參與的增加可能會確保在印度這個主要保守的社會中最高層次上就基於性別的政策進行討論。

誰支持和反對這項法律？

主要反對黨國大黨已經表示支持該法案，儘管他們對其實施時間表提出了擔憂。其他政治團體，包括地方政黨，也表示支持。一些政治領導人要求將教育或社會弱勢羣體的婦女納入新的保留羣體中。