利比亞洪災導致的高死亡人數是什麼原因？- 彭博社

人們坐在利比亞德爾納市被洪水摧毀的建築物之間，時間是9月20日。

攝影師：阿布·卡克爾·阿爾蘇西/法新社/蓋蒂圖片社

這位五個孩子的母親意識到雨水有些不對勁。她家在利比亞德爾納市的窗户開始漏水，當她打開窗户時，她看到一股洪水席捲着尖叫的孩子和成年人。漂浮的碎片在其路徑上奪去了人們的生命。

在9月11日凌晨席捲利比亞東部的洪水最終摧毀了這位女士兩層樓房的一半。她和丈夫以及孩子們躲到了屋頂。她在接受Bloomberg Green採訪時描述了觀看水位上升的折磨，要求不公開她的姓名，因為擔心利比亞當局的報復。

“從凌晨3點到4點，洪水不停地湧來湧去，”這位女士説。“我們不停地祈禱太陽昇起，但它就是不升起。那是我一生中最漫長的一夜。”這個家庭倖存下來，最終逃往了東部城市阿吉達比亞。

人們在利比亞德爾納市洪水造成的破壞上看着，時間是9月11日，風暴過後的第二天。來源：法新社/蓋蒂圖片社據聯合國稱，5000多名利比亞人在洪水中喪生，還有1萬多人失蹤。許多人被泥漿的洪流沖走，有些情況下整棟樓的居民都被捲走，以至於數天後屍體繼續衝上岸邊。

政治動盪、十年內戰、基礎設施崩潰和薄弱的應急系統都在發生在Jabal al Akhdar東部地區的悲劇中扮演了角色。將氣候變化加入其中，結果是地中海地區有史以來記錄的最致命和最昂貴的風暴。

“世界上許多挑戰在一個可怕的地獄景象中融合在一起，”聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在週二向全球領導人發表講話時告訴他們。他的講話對大會説。利比亞人“多次成為受害者 —— 多次成為衝突多年、氣候混亂、遠近領導人未能找到和平之路的受害者。”

所有這些問題將繼續影響利比亞從一場氣候放大的災難中恢復，並可能使該國更難為即將到來的更高温度、乾旱和極端降雨做準備。該國機構的脆弱狀態使得難以利用氣候救助資金池，即使通過國際計劃提供更多支持。去年的COP27氣候峯會取得了歷史性突破，創建了一個幫助受極端天氣影響的貧困國家的損失和損害基金。但該基金尚未啓動，而在利比亞遭受的最嚴重氣候災難之後很難確定支持的現成來源。

安東尼奧·古特雷斯在9月19日紐約聯合國大會上發表講話。攝影師：Jeenah Moon/Bloomberg氣温升高將以極端力量襲擊世界上不太穩定的社會。洪水變得更加劇烈，災難更加突然地展開，部分原因是大氣層每攝氏度升温可攜帶 7%更多的水汽。利比亞，由於其破舊的基礎設施，自1900年以來已經升温了 超過一度。如果温室氣體排放保持不變，該國的平均氣温將在2050年升高2.2攝氏度，並在本世紀末升高4攝氏度。

“德爾納發生的事情是我們將在利比亞等國看到越來越多的事情，”國際救援委員會危機應對高級副總裁Ciarán Donnelly説道，該非營利組織幫助受人道主義危機影響的人們。“脆弱和衝突國家由於社會服務的惡化和基礎設施的缺乏而更容易受到氣候變化的影響。”

預報員提前三天發現了利比亞的危險，當時同一場風暴 在希臘造成了嚴重破壞。但是數天的預警並沒有阻止災難的發生。倖存者報告稱，在風暴來臨前幾個小時，他們收到了來自不同當局的矛盾警報。這種混亂部分源於利比亞的兩個政府——一個在東部，一個在西部——他們持續的爭端意味着沒有協調的緊急準備工作。沿着穿過德爾納沿海城市的瓦迪德爾納河流入地中海的人口沒有進行疏散。

阿聯酋紅新月會會員在9月17日的德爾納洪水後分發食品援助。攝影師：Karim Sahib/AFP/Getty Images“目前尚不清楚預測和警告在多大程度上被傳達和接收到普通公眾或相關應急響應者手中，”氣候風險顧問Maja Vahlberg表示，她在與紅十字會紅新月會運動合作的氣候中心工作。“這意味着水路上的任何人都面臨風險，而不僅僅是那些通常極易受到傷害的人。”

這標誌着第一次失敗。接下來是水壩。

席捲城市的兩層高水牆不僅僅是暴雨的結果。上世紀70年代用黏土、岩石和土建造的兩座水壩在風暴中坍塌。像利比亞的大部分基礎設施一樣，德爾納河上的水壩幾十年來一直被忽視。

世界上大量老化的水壩，建造時能夠承受的氣候已不復存在，將成為一個日益普遍的問題，特別是在資源匱乏的發展中國家。今年早些時候發表在《自然》雜誌上的對全球35000多座水壩的詳細分析發現，全球水壩的中位建造年份是1974年。北美擁有最古老的水壩，完成年份的中位數為1963年，歐洲緊隨其後，為1966年。

老化基礎設施

全球水壩的中位完成日期為1974年

來源：“全球水壩追蹤器：擁有超過35,000座水壩的位置、集水區和屬性信息的數據庫。” 《自然》雜誌，2023年2月23日

利比亞總檢察長在9月15日的電視新聞發佈會上表示，關於德爾納附近發生的水壩出現嚴重裂縫的報告可以追溯至至少1998年。統治利比亞獨裁政權長達30年的卡扎菲上校政府於2007年將修復和維護合同授予一家土耳其公司。由於支付問題，工程直到2010年才開始，不到五個月後在2011年突然停工，當時正值推翻卡扎菲的民眾起義。

隨後的政府都沒有恢復維護工作。“這些水壩自上一屆政權以來就存在裂縫和問題，儘管有各種預算、要求和呼籲，但什麼都沒做，” 利比亞總工會聯合會主席Nermin Al-Sherif在德爾納發表講話時表示。“氣候變化不是我們剛剛聽説的事情。這是一種存在威脅，這裏犯了很多錯誤。”

阿爾及利亞救援隊成員在9月17日的德爾納救援工作中做出反應。攝影師：Karim Sahib/AFP/Getty Images儘管利比亞的情況極端，但該國在面對氣候影響方面並不孤立。根據聯合國支持的政府間氣候變化專門委員會科學家的最新報告，到本十年末，北非頻繁洪水暴露的城市土地面積預計將比千禧年初增加約270%，南部非洲增加800%，中部非洲增加2600%。大約70%的非洲城市被評為高度脆弱，容易受到氣候衝擊。

所有這一切的背後都是缺乏關鍵基礎設施和對老舊、經常搖搖欲墜的水壩、橋樑和道路的糟糕維護。調整基礎設施以適應氣候變化加劇的極端天氣事件對於發達國家和發展中國家都是一個挑戰。但對於那些經常陷入動盪、難以獲得資金的貧困國家來説，情況要困難得多。

氣候專家將保護人們免受變暖破壞性影響的努力描述為“適應”，與遏制導致地球變暖的排放的“減緩”努力形成對比。世界在這兩個方面的支出都不夠。儘管貧窮國家在獲得減緩所需資金方面遇到困難，但直到最近，用於資助適應的項目幾乎是不存在的。

這種情況開始發生變化。根據聯合國環境規劃署的2022年適應缺口報告，流向發展中國家的適應資金正在增加，儘管增長速度仍然太慢。2020年，發展中國家在適應方面的支出達到290億美元，遠遠低於2030年需求估計的高達3400億美元和半個世紀中葉高達5650億美元。

但即使是這筆資金池對利比亞來説也基本無法觸及，聯合國將其描述為一個“受到衝突、政治分裂和普遍不受懲罰的嚴重限制國家，加劇了政府和治理結構的分裂、臃腫和低效的公務員隊伍、系統性腐敗以及透明度和問責制的薄弱。” 換句話説：並非那種願意為公共工程提供資金的捐助國家願意寄錢的地方。

利比亞是2015年巴黎協定的少數簽署國之一，從未向聯合國提交過氣候計劃。這些文件被稱為國家自主貢獻，或者簡稱為NDCs，概述了各國對氣候變化的脆弱性以及減少導致氣候變化的温室氣體的計劃。完成NDC是向國際捐助方展示氣候資金將用於何處的必要步驟。

“事實是，對於像利比亞這樣的國家，訪問不斷增長的氣候融資水平相當具有挑戰性，”國際救援組織的唐納利説。“國際金融機構的舒適區域是與穩定政府合作，而在許多受衝突和脆弱性影響最嚴重的國家，情況通常並非如此。”

救援隊員在9月18日的德爾納洪水中被毀的建築物中工作。攝影師：馬哈茂德·圖爾基亞/法新社/蓋蒂圖片社利比亞在其他方面也很突出。許多最貧困和最受氣候影響的國家的排放量相對較小。但利比亞不是這樣，它擁有非洲最大的已探明石油儲量和整個非洲人均排放量最高。這意味着利比亞基礎設施的糟糕狀態導致國內石油和天然氣行業經常泄漏甲烷，這是一種超級強大的温室氣體。

從這個角度看，利比亞不穩定的基礎設施可以被視為一個雙重威脅。全球變暖加劇了這個月摧毀該國的風暴，使其發生的可能性增加了50倍，並使其強度足以淹沒老化的水壩，根據一份報告，這份報告是由世界天氣歸因（WWA）的科學家撰寫的。而且，在一個反饋循環中，利比亞泄漏的能源基礎設施也對這些升高的温度做出了貢獻。

“我們發現氣候變化確實使降雨更加劇烈，”報告的作者之一、WWA的聯合創始人弗裏德里克·奧托説道。WWA是一個在自然災害後快速分析天氣數據的團體。“但暴露於脆弱性和災難疊加也起到了非常關鍵的作用。”

利比亞的馬爾薩·佈雷加（Marsa Brega）石油港。該國擁有非洲最大的已探明石油儲備。來源：法新社/蓋蒂圖片社風暴摧毀了德爾納四分之一的城市，並將城市一分為二。許多道路仍然被淹沒，剩下的幾條道路上擠滿了試圖離開或進入該地區的人們。利比亞東部和西部當局正在道路上設立檢查站，從一邊移動到另一邊需要不同的授權。

風暴過後的幾天，援助物資開始湧入德爾納。數百名平民前往受災地區自願參與搜救任務。在這場悲劇之後的最初跡象中，利比亞的對立政府承諾提供20億第納爾（4.14億美元）的援助。

“我們的人民通過他們的團結和團結樹立了一個榜樣。現在是利比亞開始民主的時候了，”利比亞青年部長法塔哈拉·阿爾祖尼在週三向聯合國發表講話時説。“所有由逆境條件引發的衝突地點，所有這一切都被洪水沖走了。”

抗議者在德爾納倖存的阿爾薩哈巴清真寺外示威，日期為9月18日。攝影師：Hussam Ahmed/AFP/Getty Images但在這場悲劇發生近兩週後，有跡象表明任何希望的情緒已經變得黯然失色。

德爾納爆發抗議活動，日期為9月18日，倖存者對風暴來襲時的缺乏準備和應對憤怒不已，最終觸及了該市市長的家。不久之後，東部官員下令罷免整個市議會，將德爾納置於軍事統治之下，並下令當地和外國記者離開，理由是據《新聞自由委員會》（Committee to Protect Journalists）的一份聲明稱，他們妨礙了救援行動。

人道主義組織迄今已成功將物資和人員運送到該地區，緊急經理Claire Nicolet表示，無國界醫生組織（MSF）。但她擔心自由穿越全國和救援人員的安全可能變得更具挑戰性。她在巴黎總部發表講話時表示：“有跡象表明大門開始關閉。”

士兵們在9月20日在德爾納分發援助。攝影師：阿布·巴克爾·阿爾-蘇西/法新社/蓋蒂圖片社在德爾納，來自利比亞其他地方的志願者已經開始離開。尋找倖存者的家庭已經放棄。風暴過後的混亂已經消退，城市變得安靜。根據國際醫療援助組織的説法，一些小商店已經重新開業。

對於作為志願者前往德爾納幫助洪災受害者的工會領袖阿爾謝里夫來説，這並不是第一次參與救援工作。在長達十年的戰爭中，她幫助人們逃離衝突。但她表示，踩在碎片上時感到恐懼，擔心踩到別人是一種新的、可怕的感覺。

“基礎設施沒有得到維護，城市被忽視，沒有適當的規劃，氣候因素也沒有被考慮在內，”阿爾謝里夫説道。“這應該成為我們和整個世界的一堂課。”