法國預算:馬克龍通過氣候支出考驗受通貨膨脹影響的家庭 - 彭博社
William Horobin, Ania Nussbaum
法國政府詳細説明了明年的支出計劃,這將考驗選民對將公共資金投入氣候過渡的意願,同時撤回對因通貨膨脹而受到影響的家庭的支持。
2024年預算包括對綠色項目的投資增加70億歐元(74億美元)至400億歐元,財政部長布魯諾·勒梅爾週三表示。與此同時,承諾的減税將被推遲,而保護家庭免受不斷上漲的電力價格影響的措施將被撤回。
法國計劃在未來幾年減少支出
來源:Insee,法國政府
“所有研究都表明法國人擔心氣候變化,但他們希望的解決方案是負擔得起的,”非政府組織Réseau Action Climat的項目主管安妮·布蘭戈説。
總統埃馬紐埃爾·馬克龍過去優先考慮綠色投資的嘗試並不順利。2017年碳税的增加引發了黃馬甲運動,導致數月的有時暴力的抗議活動,抗議對象是生活成本的上漲。他最終改變了立場,花費數十億歐元為家庭減税,試圖恢復平靜。
自2022年連任以來,宣佈氣候過渡的長期綠色戰略計劃已經因憤怒而推遲,首先是因為養老金改革,然後是在6月發生警察槍殺一名少年事件後。
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政治優先事項的風險轉變被掩蓋在一個迫切的需要之下,即在Macron在Covid大流行期間倡導“不惜一切代價”地支出之後,重建公共財政。政府已經在補貼能源成本方面花費了368億歐元。
法國債務成本將因利率上升而上升
來源:法國財政部
政府還預測,更高的利率將使債務融資成本從今年的不到400億歐元上升到2027年的近750億歐元。
勒梅爾在新聞發佈會上表示:“這個預算無疑是修復我們公共財政雄心勃勃的第一步。” 他説,明年將實現160億歐元的儲蓄。總支出將減少50億歐元。
政府急於將綠色轉型的支付負擔從家庭轉移到企業,勒梅爾確認將對機場和收費公路徵收額外税款。預計這將在明年籌集約6億歐元。
| 法國2024年預算的關鍵要素: |
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| 節省160億歐元以穩定債務/將赤字降至4.4%(從4.9%)軍隊、警察和司法支出將增加40億歐元生態轉型支出將增加70億歐元教育和培訓支出將增加55億歐元 |
“生態轉型所需的投資非常高,絕對必不可少,” 勒梅爾説。“最好的融資方法是確保那些污染更多的人貢獻更多。”
巴黎機場運營商ADP SA估計其2024年核心收益將受到約9000萬歐元的影響。這種影響將從2025年開始逐漸減少。
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馬克龍還要求他的政府向石油行業施壓,要求以成本價出售燃油,並計劃明年重新引入不超過100歐元的支票,以幫助依賴汽車出行的低收入工人,這將耗資約4.3億歐元。
“這是非常有限的,但更為相關,因為我們不會幫助那些不需要幫助的家庭,”馬克龍在週日的電視採訪中説道。“我想明確表示:我們正在擺脱‘不惜一切代價’的做法。”
法國計劃在2027年前使赤字符合歐盟標準
來源:Insee,法國政府
儘管如此,勒梅爾表示,解決通貨膨脹對家庭的影響仍然是首要任務。政府計劃通過將個人所得税起徵點與通貨膨脹掛鈎而放棄約60億歐元的潛在收入,這對公共財政是一項昂貴的舉措。根據價格上漲指數調整將使福利支出增加45億歐元,養老金支出增加140億歐元。
法國總統本週還表示,他將改革電力市場,在年底前重新控制電價。
“馬克龍正試圖避免採取可能引發類似黃馬甲運動的措施,”政治諮詢公司Teneo的研究副主任安東尼奧·巴羅索説。
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儘管如此,政府仍將尋求在逐步取消家庭能源價格保護措施中節省160億歐元中的約100億歐元。財政部表示,明年還將開始削減長期對農民和建築行業的燃料支持。其他受到關注的領域包括在勞動力市場支持上節省10億歐元和失業救濟支出減少7億歐元。
法國生產税的減少 — 馬克龍親商業改革議程的關鍵支柱 — 已經推遲。他計劃削減20億歐元的家庭税收的計劃至少推遲到2025年。
該國債務管理局法國國庫單獨表示,明年將發行創紀錄的2850億歐元中長期債務淨額,扣除回購。