安道爾試圖阻止YouTuber引發的住房危機 - 彭博社

安道爾這個微型國家對富裕的外籍人士有着很大的吸引力。

攝影師：David Ramos/Getty Images 歐洲現在，微小的安道爾公國正在經歷着可能是歐洲最奇怪的住房危機。

安道爾是一個被法國和西班牙夾在中間的多山微型國家，是一個以免税購物和適合初學者的滑雪坡而聞名的內陸口袋。該國低税收和高度的銀行保密性使其成為超級富豪購房者和租房者的強大磁鐵。

但最新一波的新移民不是通常湧向低税區的低調富豪：他們是 YouTuber 和其他社交媒體明星，在疫情爆發前開始在該國的山谷租房並架設他們的網絡攝像頭。

受到比利牛斯山脈的自然美景和幾乎沒有犯罪的影響，安道爾的房地產價格自2018年夏季以來上漲了超過30%，迫使不那麼富裕的當地人搬到西班牙的邊境地區。社交媒體影響者的湧入只是更廣泛的尋求在這個迷你國家定居的富裕移民的一部分，這可能導致安道爾從一個具有良好生活水準的低税管轄區演變為一個類似摩納哥的避税天堂，那裏超級富裪居民密度極高，其他人幾乎沒有生存空間。

為了防止這種情況發生，安道爾的立法者提出了旨在遏制非居民並要求外來者對所有房地產交易支付税款的全面舉措，所得款項將用於建立經濟適用房基金。但有人擔心這樣的措施最終可能適得其反。

這個公國一直是一個獨特的地方。自1278年以來，除了短暫的中斷，它一直是一個獨立的國家。它的面積大致相當於加利福尼亞州聖何塞市，人口約為84,000人，是歐洲人口最少的國家之一；它的主要城市安道爾城（“安道爾城”）是歐洲最高的首都。

在政治上，安道爾也很不尋常。這個與歐盟有關税同盟但並非成員的國家，由兩位被稱為共主的國家元首監督 —— 法國總統和位於西班牙的烏爾赫爾主教 —— 儘管真正的行政權力掌握在由28名成員組成的選舉產生的普通理事會手中。在大部分歷史上，安道爾都是崎嶇而偏遠的，但旅遊業在20世紀末開始增長。儘管其境內沒有機場或火車站，但在2022年，超過840萬遊客前往安道爾。

2000年安道爾城的購物者。攝影：Fernando Camino/Cover/Getty Images除了滑雪勝地和免税零售商區，該國的主要吸引力是金融服務，得益於低税收和高水平的銀行保密制度。這種轉變使安道爾成為一個富裕的飛地，人均國內生產總值比德國或瑞典都要高，並且截至2022年，它是世界上為數不多的擁有更多汽車而不是人口的國家之一。（安道爾人也享有世界上最長的預期壽命之一。）

這並不意味着每個居民都能負擔得起不斷上漲的房價。安道爾對外國人日益增加的吸引力也可能威脅到其另一個獨特特徵——作為唯一以加泰羅尼亞語為唯一官方語言的國家。當地語言在加泰羅尼亞、瓦倫西亞和巴利阿里羣島也被廣泛使用，但如果説西班牙語為主的新移民不努力學習加泰羅尼亞語，安道爾的未來可能更難確保。

房地產規定旨在解決這兩個問題。首先是最近通過的一個禁止非居民購買房產的為期三個月的法律，這是一個臨時法律，將被一項對所有非居民房地產購買徵税的法律所取代，所得款項將用於建設經濟適用房。安道爾議會還計劃要求所有申請居留權的申請人通過加泰羅尼亞語考試，以鼓勵移民融入當地文化並保護語言。

但批評者擔心這種做法會讓安道爾“變成摩納哥”，正如一位工會主義者告訴El Pais的，因為這會鼓勵富人購買那裏的房產並註冊為居民以逃避新税收。

對於富人來説，成為“被動”居民並不難——也就是説，從國外企業賺錢的人。你需要一個月薪是該國最低工資的三倍（目前為每月1,286.13歐元），並且要投資至少60萬歐元，其中55.25萬歐元用於房產，其餘部分作為可退還的押金。按照目前該國的平均價格，任何超過1,022平方英尺的房產都能達到這個目標，而為了保留居留權，每年在安道爾度過的最低天數是90天。對於在國外賺錢的成功企業家和專業人士——大多數YouTuber都屬於這一類——甚至可以豁免這項投資要求，只需留下可退還的押金作為唯一義務。

符合條件的人可以期待一攬子吸引人的福利待遇。安道爾的最高所得税率僅為10%，居民不需要繳納任何遺產税或資本利得税，只要居民擁有不到25%的資產或已經擁有超過10年。另一個關鍵的吸引點是，安道爾銀行不會與任何外部税務機構共享數據 — 這對於那些對財務審查過多感到警惕或不滿的人來説是一個福利。

其他歐洲微型國家也同樣在努力平衡對新移民的限制。列支敦士登要求有意購買房產的人在那裏居住至少三年並獲得政府許可，而摩納哥、聖馬力諾和盧森堡則不禁止非居民購買房產。由於這一政策導致的極高房價可能是有意為之，這給每個國家的運作帶來了問題。例如，盧森堡的免費公共交通政策部分是為了幫助補貼許多低收入工人，因為他們被迫每天通勤到這個大公國，而在那裏的住房對他們來説是無法承受的。而瑞士雖然不是微型國家，但在低税收銀行樞紐蘇黎世，房價飆升使該地區極有可能陷入房地產泡沫。

安道爾提出的房產税似乎並沒有在其富裕的新外籍居民中引起太大反響，也許是因為它不夠嚴格，無法抵消安道爾税收居民的諸多優勢。但一些被動居民對建議他們不應該免除通過相當基礎的加泰羅尼亞語考試的義務感到不滿。在最近的病毒視頻中，知名主播Agustin51宣稱政府強制非居民參加免費30小時語言課程是“獨裁”。對他和其他YouTuber的在線強烈抨擊表明，即使是那些經常不出門的人，他們在安道爾的蜜月期可能已經結束。