烏克蘭援助在凱文·麥卡錫被免去眾議院議長職務後會發生什麼？- 彭博社

美國對烏克蘭的資金面臨國會新的障礙，因為眾議院議長凱文·麥卡錫被罷免，給共和黨強硬派人士提供了一個機會來阻止下一輪對基輔的援助。

美國對烏克蘭抵禦俄羅斯入侵的援助命運現在在很大程度上取決於下一任議長，他將不得不在一個在這個問題上嚴重分裂的黨派中航行。共和黨計劃於10月11日進行議長選舉，與此同時所有立法行動可能會停滯。

對烏克蘭在抵禦俄羅斯入侵方面的援助在國會仍然得到廣泛支持。一些被提及可能成為議長的人，包括眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯，上週投票支持了一項3億美元的烏克蘭資金法案。

然而，其他競爭者，比如司法委員會主席吉姆·喬丹，投了反對票。喬丹週四表示，如果當選議長，他將阻止新的烏克蘭援助。

週二罷免麥卡錫的共和黨強硬派領袖馬特·蓋茨強調，大多數眾議院共和黨議員上週投票反對援助法案。

所有這些國內政治策略已經引發了烏克蘭盟友之間的焦慮，他們擔心美國對戰爭努力的支持已經開始動搖。

喬·拜登總統在麥卡錫被罷免之前的週二與盟友通電話，以向他們保證美國將繼續支持烏克蘭，此前通過的臨時法案使政府保持開放直到11月17日，但省略了總統要求的240億美元和參議院提議的60億美元。

“眾議院的共和黨人提供了足夠的支持 — 不僅包括成員，儘管這也包括在內，還有領導人 — 總統仍然相信我們將繼續獲得所需的支持，” 國家安全委員會發言人約翰·柯比周二表示。

早些時候：拜登與盟友交談以確保他們對烏克蘭的支持

許多參議員告訴彭博新聞，兩黨都決心迅速向烏克蘭提供援助，但在眾議院陷入混亂、參議院即將再次休會的情況下，尚無共識，尤其是在資助烏克蘭方面。以下是一些資助烏克蘭的途徑：

邊境-烏克蘭協議

蓋茨反對向烏克蘭提供更多援助，對麥卡錫將未來援助與要求採取行動加強美國邊境安全的策略感到不滿，稱這兩個問題不應該聯繫在一起。

儘管蓋茨批評，民主黨人和拜登仍然可能同意在一項協議中進行一些移民變革，無論是默許還是公開，以換取對烏克蘭的援助。上週，兩黨參議員聚集在一起，試圖達成這樣一項協議，包括來自阿拉斯加的共和黨人麗莎·默科斯基和亞利桑那州獨立派基爾斯滕·西尼瑪。

民主黨人普遍支持增加邊境安全的資金，但不願限制庇護申請，尤其是在沒有進行移民政策全面改革的情況下，這種改革已經逃避了國會幾十年。

共和黨人表示他們希望進行政策變革，而不僅僅是增加支出。

參議院額外撥款

一些民主黨人希望迅速採取行動。理論上，參議院多數黨領袖查克·舒默可以通過擴大眾議院上週通過的僅為3億美元的烏克蘭援助方案來強制投票，並將其送回眾議院。

但共和黨參議員們也開始不願在不解決美國邊境問題的情況下採取行動支持烏克蘭，以免被指責更關心烏克蘭的邊界而不是美國的邊界。即使參議院通過了一項僅涉及烏克蘭的法案，下一任發言人也必須同意提請投票，否則一羣眾議院共和黨人必須與民主黨人聯手通過一項複雜且很少被使用的程序來強制進行投票。

“眼下眾議院共和黨人會推動通過一項烏克蘭資金法案的想法簡直荒謬”，俄亥俄州共和黨參議員JD Vance在麥卡錫被罷免之前就表示。Vance表示，烏克蘭資金問題“對共和黨來説是一個巨大的政治失敗者，尤其是對共和黨來説。”

國防開支法案

參議員蘇珊·柯林斯，最高的共和黨撥款人員之一，也是烏克蘭的堅定支持者，週六表示，另一種可能性是將烏克蘭援助計劃與年度國防開支法案掛鈎。國防開支法案通常是國會中最受歡迎的法案之一，但在眾議院和參議院版本之間達成一致可能需要數週甚至數月的時間。民主黨人也傾向於不願意首先完成國防開支方面的行動，以免失去在國內優先事項上的影響力。

野心勃勃

烏克蘭支持者提出的一個想法，比如南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆和馬里蘭州民主黨參議員本·卡丁，是白宮提出一個規模更大的烏克蘭援助計劃，旨在持續一年甚至更長時間，可能一直延續到2024年的選舉。

理由是：烏克蘭面臨的風險是國會可能只同意一個臨時援助計劃，而資金在總統競選活動中耗盡，屆時通過任何立法將變得更加困難。