珍妮特·耶倫抵制改革IMF投票權份額的壓力 - 彭博社

珍妮特·耶倫

攝影師：Chip Somodevilla/Getty Images美國財政部長珍妮特·耶倫表現出很少願意接受國際貨幣基金組織的改革，這些改革將使中國和其他發展中國家在這個世界主要的緊急貸款機構的運作中擁有更大的發言權。

拜登政府將“支持更好地反映全球經濟的份額配額公式，但這種變化只能在基於共享原則的共識框架內發生，”耶倫在週二在摩洛哥馬拉喀什舉行的全球金融官員會議上發表的講話文本中説。

IMF配額的過時分配——代表一個國家在該機構資源中的份額並與投票權密切相關——預計將成為本週在世界銀行和IMF年度會議上的主要爭論點。

全球南方

中國、巴西和印度等國家——其經濟增長速度明顯快於發達國家——長期以來一直呼籲重新分配配額以反映它們不斷增長的份額。例如，中國約佔全球經濟產出的18%，但在IMF只佔6%的份額。

巴西財政部高級官員Tatiana Rosito上週告訴彭博社，改革的缺失正在推動所謂的金磚國家通過機構如總部位於北京的亞洲基礎設施投資銀行進行發展資金的注入。

國際貨幣基金組織總裁克里斯塔琳娜·喬治娃在本月早些時候接受《金融時報》採訪時似乎表達了對改革的支持。

她説：“有必要不斷變革以反映世界經濟的變化。”

按比例分配

在她的講話中，耶倫重申了美國呼籲“等比例”增加國際貨幣基金組織配額的立場，強調華盛頓目前不願考慮重新分配投票權份額。換句話説，美國建議所有成員國應增加貢獻，但保留自2016年以來國際貨幣基金組織存在的權力分配。

耶倫關於配額改革取決於IMF成員之間“共享原則”的言論可能被解讀為對中國的指責，美國批評中國在低收入國家債務重組等方面未能積極參與，外匯管理也不透明。

為了改善新興和低收入經濟體在基金中的代表性，耶倫重申了美國提議增加另一位副總裁來代表這些國家。她表示，美國還在與同行就增加另一位代表撒哈拉以南非洲的執行董事會主席的潛力進行討論。

發展金融

耶倫還談到了美國對世界銀行的雄心壯志，她一直在推動進行重大變革，並在某種程度上取得了成功。在她的敦促下，這家發展銀行在過去一年裏已經採取了措施來擴大其資產負債表。

在她的講話中，耶倫試圖集結支持，進一步增加用於對抗氣候變化和大流行等全球威脅的優惠貸款資源。

她指出，拜登政府已承諾額外提供225億美元，可能會“解鎖”高達270億美元的新貸款。美國一直希望其他發達經濟體會做出類似的承諾，以增加世界銀行的實力，儘管迄今為止很少有國家做出具體承諾。

“G20已承諾動員更多資源，其他國家也在宣佈他們將如何增加能力，”耶倫在馬拉喀什北部的穆罕默德六世理工大學對聽眾説。

然而，其他國家也將密切關注美國國會，看看議員們是否會批准拜登總統和耶倫承諾的資金。美國首都正在進行的黨派爭吵不僅威脅着對世界銀行的支持，還有對烏克蘭的援助。

耶倫還呼籲所有地區發展銀行加快推進一些可調用資本的整合，這些資本是成員國在緊急情況下承諾提供的，但從未動用過，這一步驟可能提升它們的貸款能力。