中國風加入了受貿易緊張局勢困擾的清潔技術行業，此前歐盟電動汽車爭端引發了爭議-彭博社

bloomberg

2023-10-11

中國的風電行業是該國最新的清潔能源部門，其成功引起了外國貿易官員的關注。

歐盟代理競爭專員上週表示，如果認為中國企業獲得了過多的政府援助，風電可能會受到調查。

歐盟對中國電動汽車進行反補貼調查已經在進行中，而其太陽能電池製造商已被美國指控傾銷、規避關税甚至使用強迫勞動，北京否認了這一指控。歐盟和美國聯合對中國鋼鐵徵收關税的決定可能也將於本月晚些時候宣佈。

貿易緊張局勢正在破壞本應是應對氣候變化中最大成功故事之一的局面——中國清潔能源及其供應鏈的迅速擴張。國際能源署執行主任法蒂赫·比羅爾上個月提到了太陽能電池和電動汽車的“驚人增長”——這兩者都由中國主導——作為世界在本十年達到石油需求峯值的主要推動力。

成本優勢使中國製造商希望增加出口

來源：BloombergNEF

歐盟希望在清潔技術方面更加自給自足，以避免類似十多年前發生在太陽能行業的對中國外包。它還希望在國內生產更多的關鍵原材料，以避免過度依賴北京。但是，不應忘記歐洲國家如德國和西班牙是可再生能源補貼的先驅，以幫助這些行業在初始階段。

無論如何，目前尚不清楚對風電展開調查是否符合歐盟的利益。能源專員卡德里·西姆森在週一布魯塞爾的一個專題討論會上發言時沒有排除進行調查的可能性，同時承認歐盟到本年代末需要更多的風力渦輪機，而目前的產量無法滿足需求。

“如果有證據表明我們面臨傾銷措施，那麼我們當然必須解決這種不公平行為，”她説。“但公平競爭對我們自己的產業也很重要，因為有人預期在幾個領域我們的公司可以成為出口商。”

西姆森本週在北京與國家能源局局長張建華共同主持歐盟-中國能源對話。

直到最近，中國風電企業一直滿足於其國內市場，這是全球最大的市場，根據BloombergNEF的數據，2022年銷售額的97%用於中國項目。現在情況正在發生變化，製造商越來越多地瞄準海外買家，向歐美製造商提供約20%的折扣價格。

由於全球渦輪機價格走勢不同，這些折扣才有可能。中國於2020年終止了對陸上項目的全國性補貼，推動開發商爭取更低的價格，擠壓利潤率。與此同時，中國在去年的能源危機期間比歐洲更能控制材料和燃料成本，依靠其龐大的煤炭儲備，幫助渦輪機製造商降低價格，即使在世界其他地方價格飆升的情況下也是如此。

中國國家和地方政府有多種方式支持企業，從直接投資到優惠土地和融資安排。

中國還通過承諾高於正常電價的額外支付來幫助其風電行業在早期階段發展，保證項目在當時比化石燃料替代品更昂貴的情況下是有利可圖的。這創造了足夠的渦輪機需求，製造商已經能夠擴大規模並降低成本，使得建設風電現在的成本約為新煤電的一半，根據彭博新能源財經數據。

總部位於北京的三一重工能源公司上個月宣佈計劃在德國安裝兩台超大型陸上渦輪機。金風科技股份有限公司正在尋找在西班牙的項目，明陽智能能源集團正試圖進入英國的海上市場，據bne IntelliNews報道。

歐盟採取的任何限制中國公司的措施在短期內不太可能引起震動，考慮到中國市場的低滲透率。但這些措施將在未來製造競爭壁壘，並可能扼殺中國企業的增長來源。

“中國製造商肯定在瞄準歐洲，但他們的市場份額仍然非常小，”彭博新能源貝克萊分析師Leo Wang在北京表示。“即使反補貼調查導致對中國風力渦輪機徵收關税，也對歐盟風力市場的動態影響非常有限。”

行業團體中國風能協會的一位官員拒絕就潛在的調查發表評論。戴華資本市場分析師Dennis Ip表示，即使啓動調查，中國大部分可再生能源補貼都是支付給項目開發商，而不是製造商，目前尚不清楚調查可能會如何進行。

(所有時間均為北京時間，除非另有説明。)

週三，10月11日：

週四，10月12日：

週五，10月13日：

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中國9月份第一批貿易數據，包括鋼鐵、鋁和稀土出口；鋼鐵、鐵礦石和銅進口；大豆、食用油、橡膠和肉類及雜碎進口；石油、天然氣和煤炭進口；石油製品進口和出口。~11:00
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星期六，10月14日

北京提出新刺激措施的市場反應平淡，投資者對基礎設施支出能否刺激經濟表示懷疑