南非要求企業遏制270億美元的國有鐵路和港口損失 - 彭博社

一艘貨櫃船停靠在南非開普敦港口。

攝影師：Dwayne Senior/Bloomberg南非總統府制定了一項計劃，旨在扭轉自2010年以來至少造成經濟損失267億美元的國有港口和貨運鐵路部門的崩潰：將修復大部分責任交給私營部門。

這項計劃被概括在一份124頁的*《南非貨運物流系統路線圖》*中，該文件已被彭博社看到。它規定了一切事項的時間表，從建立獨立的港口和鐵路監管機構，允許私營公司進入鐵路線路，到向私營公司提供經營港口和鐵路線路的權利。

甚至包括利潤豐厚的煤炭和鐵礦石鐵路出口線路 —— 其糟糕的運營導致包括英美資源有限公司和嘉能可有限公司在內的公司出口大幅減少 —— 也可能由私營公司運營，根據該報告的作者。這一建議長期以來一直遭到國有物流公司Transnet SOC Ltd.的反對。

這一計劃是南非執政黨非洲人國民大會被迫改變其核心信條的最新證據之一 —— 即國有公司和投資將引領經濟增長 —— 而轉而依賴私營部門來阻止服務的衰退。私營公司還在投資曾經是南非國家近乎獨佔的電力和供水領域。

南非需要採取行動修復其破損的物流系統的需求是迫切的。報告的作者寫道，理查茲灣出口碼頭的煤炭鐵路線的運量自1993年以來最低，鐵礦石鐵路運量是十年來最弱的，而一般貨運量甚至下降得更多。他們説，南非的集裝箱港口是非洲效率最低的。

提議	時間表
探索煤炭、鐵礦石鐵路的特許權	年底
建立獨立的港口、鐵路監管機構	2024年4月
向第三方分配貨運鐵路的接入權	2024年7月

“無法通過鐵路出口貨物是繼電力供應短缺之後對經濟增長的最嚴重限制，需要緊急干預，”作者們説。“自2010年以來，南非已經放棄了估計267億美元的鐵礦石和煤炭出口貿易。”

運量暴跌

在最新運營年度的五年內，完全由國家運營的貨運鐵路系統運輸的貨物量從2.26億噸下降到約1.5億噸，迫使大部分國家貨運轉移到道路上，重型卡車堵塞交通並破壞基礎設施。

這種糟糕的表現被歸咎於機車短缺和電纜盜竊，導致代表礦工和企業的遊説團體要求撤換特蘭斯內特的管理層。在過去的兩週裏，該公司的首席執行官和貨運鐵路部門負責人已經辭職。

港口業績同樣糟糕，集裝箱貨物現在被轉移到安哥拉的羅安達和莫桑比克的馬普托，作者們説。

這項計劃的制定由總統辦公室監督，將由公共企業部門實施，該部門監督Transnet、交通部和國家財政部。

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西文斯·馬格維尼亞，總統西里爾·拉馬福薩的發言人，拒絕就這項計劃發表評論，該計劃已經流傳給商界和勞工領袖，但尚未公開發布。公共企業部門未在正常辦公時間外回覆查詢。

該計劃還要求設立一個鐵路基礎設施管理公司和一個滾動股租賃公司，後者將與一傢俬營公司合作。

然而，儘管該計劃要求對貨運行業進行重大改革，類似的提案已經出台，以改善該國不正常的工作許可制度，並結束該國持續的停電問題，但進展幾乎沒有。

Transnet將被轉變為一個控股公司，旗下將擁有各種子公司，這些子公司的股份可能會出售給私營公司，報告的作者們説。他們表示，國家將保持對其基礎設施業務的控制權。