美國應該加強對中國獲取芯片設備的限制，Silverado政策加速器表示 - 彭博社

美國及其盟友應該比禁止中國獲得先進芯片製造設備更進一步，限制較老的半導體技術，一家知名智庫在一份新報告中表示。

根據總部位於華盛頓的Silverado Policy Accelerator稱，中國正在建設大規模的所謂基礎芯片生產能力，這些基礎芯片是一些不那麼複雜的組件，用於從汽車到手機等各種產品中。現在，Silverado警告稱，這個亞洲超級大國正在顯示出在這個市場中削價西方競爭對手的跡象。

這引發了擔憂，即中國芯片製造商可能會淘汰外國競爭對手，對美國國家安全構成重大威脅，Silverado主席Dmitri Alperovitch表示。雖然這些基礎半導體——有時被稱為傳統芯片——並非處於尖端，但它們仍然廣泛用於最先進的智能手機、數據中心和軍事技術中。

“絕大多數芯片——幾乎所有進入武器系統的芯片——都是基礎芯片，”自稱致力於貿易、經濟和網絡空間的兩黨組織的Alperovitch説道。“因此，如果你擔心我們最敏感的武器系統中對中國基礎芯片的依賴，我認為那就是一個國家安全案例。”

全球芯片廠正在建設中

2022年至2026年新工廠和重大擴建計劃上線

來源：2022年3月SEMI世界晶圓廠預測

儘管去年美國禁止購買某些中國芯片供政府或軍事用途，但這項禁令直到2027年才生效。

一旦中國建立了基礎芯片產能，企業可以利用這些知識生產更先進的模型，Alperovitch説。這包括美國試圖阻止北京獲得的技術。他指出台積電，幾十年前開始使用較舊的半導體，現在生產了全球90%的最尖端芯片。

在Covid大流行的高峯期，基礎芯片的短缺困擾着汽車製造商和科技巨頭，比如蘋果公司，Alperovitch説，強調了這些半導體的重要性。

根據Silverado的報告，一些中國基礎芯片的價格已經比外國競爭對手的產品便宜了20%到30%。根據報告中歸因於民生證券的圖表顯示，2022年某個時候，中國芯片製造商吉盛科技只收取了意法半導體在中國要價的四分之一左右，

美國及其歐洲盟友擔心中國最終可能會在全球市場上傾銷這些更便宜的芯片或將其用作政治籌碼。但到目前為止，拜登政府的政策努力僅集中在最先進的芯片和設備上——這些技術可能會讓中國獲得軍事優勢。

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為了在為時已晚之前對抗削價，Silverado表示，美國應該利用投資審查和貿易調查工具 — 以及收集更好的定價和產品數據 — 來保護美國和盟國的芯片製造商。該報告還建議美國利用出口管制來限制芯片製造技術的出口，不僅僅是針對先進芯片，還包括較老版本的芯片。

儘管這些組件通常被稱為傳統芯片，但這有點不準確。這些半導體是在使用較舊的生產技術的機器上製造的，但它們的設計通常是全新的。它們的使用量遠遠超過最先進的芯片，因為它們已經被整合到各種產品中多年甚至幾十年。

美國商務部長吉娜·雷蒙多表示，美國將利用“我們掌握的所有工具”來解決與較不復雜的半導體相關的傾銷或其他經濟問題。但她表示，出口管制不適用於這些產品。

“如果它們對傳統芯片有如此多的政府補貼，並且以低價大量湧入市場，那就會扭曲市場。這就是中國在鋼鐵和鋁上所做的事情，”雷蒙多在八月訪華期間表示，並補充説她在與中國官員會晤時表達了這些擔憂。“我非常清楚，這種市場扭曲並不是一個公平競爭的環境。”

美國商務部工業和安全局副局長艾倫·埃斯特維斯也表示關税可能是處理中國傳統芯片問題的更好工具，而不是出口管制。

“有其他工具可以用來處理倒卸的情況，”他説。