新任眾議院議長邁克·約翰遜面臨烏克蘭援助的早期考驗 - 彭博社

新上任的發言人邁克·約翰遜在烏克蘭和以色列緊急援助請求以及11月中旬的資金截止日期面臨關鍵的早期考驗，這一切都被眾議院共和黨人的意識形態分歧所加劇。

這位51歲的共和黨人，直到他崛起領導眾議院之前還是一個鮮為人知的國會議員，在高級華盛頓談判中沒有任何記錄。他只是提供了一些模糊的暗示他將如何進行，但這些暗示已經指向了與參議院民主黨人和總統喬·拜登的衝突。

保守派將給予他多少自由度以達成所需的妥協，使立法通過民主黨主導的參議院並由拜登簽署，目前尚不清楚。儘管許多共和黨議員表示他應該在最初的蜜月期內獲得自由裁量權，但他面臨來自強硬派的壓力，要求削減支出並挑戰拜登政府的政策。

彭博智庫現在將11月18日政府關門的幾率評為30%，預測保守派最初將允許約翰遜更多自由裁量權，但明年財政僵局的風險將上升。

儘管國會對以色列和烏克蘭都有廣泛支持，但包括約翰遜在內的超過一半眾議院共和黨人上個月投票反對新的烏克蘭援助。

“我預計我們不會資助烏克蘭，”佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茨在週四的一次採訪中説。蓋茨引發了推翻前議長凱文·麥卡錫的叛亂，並強烈反對拜登提議的610億美元的烏克蘭援助。

約翰遜告訴福克斯新聞的肖恩·漢尼蒂，美國不會拋棄烏克蘭，但他計劃將烏克蘭的需求與對以色列的援助分開，這與拜登所尋求的立場相沖突，這將在參議院中造成重大延遲。

“我們不能讓弗拉基米爾·普京在烏克蘭取得勝利，因為我不相信事情會止步於此，這可能會鼓勵和賦予中國動手台灣的勇氣，”約翰遜説道。“我們想知道那裏的目標是什麼，最終目標是什麼。”

關鍵是，約翰遜還表示共和黨人將尋求削減其他聯邦預算以抵消緊急援助。與此同時，民主黨幾乎肯定會反對共和黨想要的那種支出削減，比如取消拜登去年簽署的清潔能源補貼或國內税務局執法資金。

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賓夕法尼亞州自由派派對主席斯科特·佩裏代表説，如果烏克蘭與共和黨的優先事項配對，比如在國內税務局縮減支出和削減拜登的標誌性通貨膨脹減少法案的同時，還有更嚴格的美國移民政策，烏克蘭就可以獲得資金支持。

眾多眾議院國防鷹派，包括來自德克薩斯州的外交事務主席邁克·麥考爾，支持包括烏克蘭、以色列、台灣和美國邊境安全在內的大型補充法案的想法。烏克蘭還得到了來自肯塔基州的參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾和其他資深共和黨人的大力支持。

約翰遜已經致函共和黨議員，表示他將尋求短期資金以防止11月政府關門，推遲對聯邦預算的更大爭論至明年。麥卡錫未能讓眾議院共和黨人批准政府的臨時資金，即使條件是深度削減，然後在允許這樣的計劃通過時得到民主黨的幫助後被罷黜。

約翰遜在週四接受漢尼蒂採訪時表示，他將對政府的任何短期資金施加條件，但沒有詳細説明這些條件會是什麼。

再次強調，任何能滿足強硬保守派的條件都肯定會引發與參議院民主黨和白宮的爭鬥。

約翰遜發誓眾議院將在未來幾周內審議眾議院尚未通過的支出法案，週四通過了能源和水資源法案，其中包括削減拜登氣候倡議的內容。

熟悉的選擇

兩院的共和黨人一直在要求改變移民政策，特別是關於避難申請的政策，因為美國南部邊境的遭遇激增。拜登提議與烏克蘭、以色列和台灣援助一起提出一項重大邊境安全支出方案，但共和黨人長期以來一直認為僅僅增加資金是不夠的。

參議院共和黨人與此同時一直在敦促民主黨人就邊境問題達成妥協，而一些眾議院共和黨人希望約翰遜在支持更多烏克蘭援助之前談判一個更強有力的邊境方案，包括對移民政策的改變。

在烏克蘭和政府資金方面，約翰遜可能會面臨與麥卡錫被罷黜前一樣的選擇 — 與民主黨達成協議，可能會激怒他的右翼支持者，或者陷入一場深受不滿的關閉，導致美國軍隊和盟友面臨更大的威脅。