巴基斯坦計劃驅逐害怕在家鄉生活的阿富汗人 - 彭博社

巴基斯坦的阿富汗難民將他們的物品裝上一輛公共汽車，準備前往阿富汗，這張照片拍攝於10月27日的卡拉奇。

攝影師：Rizwan Tabassum/AFP/Getty Images

阿曼努拉·穆加爾在卡拉奇的馬利爾社區度過了過去的四十年，在這裏曾經是一個難民營，如今是一個擁有15萬人口的繁華非正式定居點，許多像他一樣的阿富汗人也居住在這裏。

一排排混凝土房屋，一些懸掛着巴基斯坦國旗，以及兩輛警車標誌着這個貧民窟的入口。47歲的穆加爾説，他和許多鄰居努力在巴基斯坦建立自己的生活。

他在蘇聯於上世紀70年代末入侵阿富汗時作為一個孩子逃離了家園，從未回去過。相反，他在卡拉奇成年，這座城市為他蓬勃發展的家庭提供了相對安全的環境。

現在，穆加爾和許多其他在巴基斯坦的阿富汗人面臨着一個暗淡的未來。

九月份卡拉奇的一個阿富汗難民營。攝影師：Rizwan Tabassum/AFP/Getty Images巴基斯坦上個月宣佈，將給予無證移民到10月31日自願離開的機會，否則將面臨驅逐出境。當局表示，這些驅逐是為了打擊恐怖主義的激增，以及遏制美元和商品的走私。穆加爾、他的鄰居和人權組織表示，這一舉措將顛覆巴基斯坦境內超過400萬阿富汗人的生活，將他們推回一個在塔利班兩年前控制下經濟崩潰的國家。

“我們的孩子在這裏出生，甚至不知道阿富汗在哪裏，”穆加爾説。“這是一個不確定的情況，沒有人知道該怎麼辦。”

生活被顛覆

穆加爾在當地的水果和蔬菜市場做苦力以養活他的11口之家。他曾經有一張阿富汗難民登記卡，但現在已經過期，使他容易被驅逐出境。

根據巴基斯坦政府的數據，居住在巴基斯坦的440萬阿富汗人中，約有173萬人沒有登記。根據聯合國的數據，另有130萬阿富汗難民持有這些至關重要的登記卡，這使他們暫時有理由留在巴基斯坦。

根據聯合國難民事務高級專員辦事處在巴基斯坦的發言人阿西夫·沙赫扎德的説法，其中約有一百萬張登記卡在六月份到期，巴基斯坦尚未更新這些文件。

一名阿富汗難民爬上一輛卡車，站在10月25日白沙瓦的聯合國難民事務高級專員辦事處的遣返中心外。攝影師：阿卜杜勒·馬吉德/法新社/蓋蒂圖片社穆加爾的家庭是不幸的其中之一。其他馬利爾居民表示，政府突然設定的驅逐期限給整個社區帶來了恐慌，讓他們幾乎沒有時間做安排。

“我們來到這裏時一無所有，他們現在以同樣的條件將我們送回去，”60歲的薩阿德説，他是一個留着鬍鬚的拾荒者，像許多阿富汗人一樣只用一個名字。“他們應該給我們一些時間——至少六個月，這樣我們才能做好準備。”

人權組織表示擔憂。“巴基斯坦當局威脅驅逐一百多萬阿富汗人，使他們面臨被遣返受迫害和其他虐待的嚴重風險，”人權觀察本月早些時候在一份聲明中説。聲明。

該組織表示，要求驅逐導致巴基斯坦對阿富汗人的警察濫用增加，包括“騷擾、襲擊和任意拘留”。

“居住在阿富汗難民營的家庭因恐懼而離開巴基斯坦，”曾在卡拉奇法院為阿富汗人辯護的人權律師莫妮扎·卡卡爾説。“即使持卡人也在離開。”

莫妮扎·卡卡爾攝影師：Rizwan Tabassum/AFP/Getty Images卡卡爾表示，自9月初以來，巴基斯坦最大城市卡拉奇的警察拘留了一千多名持有有效文件的阿富汗人。法院將決定被拘留的阿富汗人是否會被驅逐。

恐怖主義恐慌

驅逐行動發生在巴基斯坦恐怖襲擊增加之際，該國正努力在今年早些時候險些違約後恢復經濟。這是巴基斯坦臨時政府在1月底舉行選舉前啓動的眾多打擊行動之一。

自塔利班於2021年8月接管阿富汗以來，巴基斯坦的恐怖襲擊增加了73%，至少有三個激進組織聲稱對此負責，根據總部位於伊斯蘭堡的巴基斯坦和平研究所的説法。

根據巴基斯坦內政部長薩爾法拉茲·艾哈邁德·布格蒂的説法，今年該國發生的24起自殺炸彈襲擊中，有14起是阿富汗人發動的。

伊斯蘭堡呼籲喀布爾的塔利班領導人制止包括其親密盟友巴基斯坦塔利班運動在內的激進組織對巴基斯坦的襲擊。

新加坡南洋理工大學國際政治暴力與恐怖主義研究中心的研究員阿卜杜勒·巴西特表示：“他們對塔利班有兩個期待：鎮壓、消滅，如果不能，就把他們交給巴基斯坦。”

阿富汗難民抵達圖爾卡姆的巴基斯坦-阿富汗邊境，日期為10月27日。攝影師：阿卜杜勒·馬吉德/法新社/蓋蒂圖片社巴西特表示，驅逐行動可能會影響居住在巴基斯坦的塔利班領導人家屬，這是對阿富汗領導層未能控制巴基斯坦塔利班運動和其他激進組織的回應。“對喀布爾的信息很明確：這是你們必須付出的代價。”

塔利班執掌的政府譴責計劃中的驅逐行動，稱這一行動為“令人髮指”，並警告這將損害雙方關係。

“阿富汗難民並未參與巴基斯坦的安全問題，”塔利班政府發言人扎比胡拉·穆賈希德在10月4日的社交媒體帖子中表示。“只要他們自願離開巴基斯坦，那個國家應該容忍他們。”

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缺乏規則

巴基斯坦政府表示，其驅逐政策適用於所有無證外國人，而不僅僅是阿富汗人。內政部長布格蒂在週四的新聞發佈會上表示，當局已經制定了一項遣返計劃，根據該計劃，在未經證實的移民被驅逐之前，各省已設立了“拘留中心”。

該計劃規定了阿富汗公民可以攜帶多少貨幣，並禁止他們攜帶美元。“不允許走私，”布格蒂説。根據官方 巴基斯坦廣播電台的報道，迄今已有超過59,000名阿富汗難民被遣返。

巴基斯坦沒有國內難民法，也沒有加入主要國際協議規定難民權利。聯合國難民署在巴基斯坦體系內運作，自2007年以來，除了已經註冊的家庭成員外，沒有發放新的登記卡。

巴基斯坦居民和貿易商在10月26日巴基斯坦俾路支省靠近阿富汗邊境舉行示威，抗議新的移民政策。攝影師：Abdul Basit/AFP/Getty Images前參議員Afrasiab Khattak表示，如果沒有立法，難民問題往往會變成政治問題。“難民被用來對阿富汗政府施加壓力，”他説。

他説類似的行動過去也發生過。第一次是在軍事統治者佩爾韋茲·穆沙拉夫的領導下，後來是由納瓦茲·謝里夫政府領導。後者是在2015年發生白沙瓦一所軍事學校遭襲事件後進行的。

據估計，包括前美國支持的政府的軍事和文職官員在內，約有70萬阿富汗人在塔利班接管後逃往巴基斯坦。聯合國在8月的報告中表示，塔利班自奪權以來至少進行了218起對前政府官員和士兵的“非法處決”。

許多人被鼓勵申請美國和歐洲的安置計劃，但最終卻滯留在巴基斯坦。

驅逐威脅是向其他國家發出的信號，Madiha Afzhal在布魯金斯學會擔任外交政策研究員。她説：“巴基斯坦可能利用這一行動向西方政府施加壓力，以處理部分這些移民的庇護申請。”

巴基斯坦已經要求阿富汗公民從11月起攜帶有效護照和簽證入境，以削減跨境活動。這是一項歷史性的變化：巴基斯坦曾允許邊境兩側的普什圖部落持有其他旅行許可證通過。

九月份，塔利班安全部隊在巴基斯坦-阿富汗邊境的托爾卡姆。攝影師：Shafiullah Kakar/AFP/Getty Images在馬利爾，一些居民已經開始計劃通過以低於市場價出售財產來離開，而其他人則希望他們可以留下。許多人對返回阿富汗的想法感到絕望，因為那個國家正飽受貧困之苦，三分之一的人口面臨極端糧食不安全。

“我們怎麼能回到阿富汗，一個連房子都沒有的國家？”48歲的多斯特·穆罕默德説。“我們的房子、生意、孩子、父母的墳墓，一切都在這裏。”