以色列和美國正在權衡加沙地帶未來的選擇,包括維和部隊 - 彭博社
Peter Martin, Jennifer Jacobs
美國和以色列正在探討加沙地帶的未來選擇,包括可能涉及美軍的多國部隊,如果以色列軍隊成功驅逐哈馬斯,知情人士稱。
這些人説,由於地面入侵已經開始,人們感到迫切需要制定加沙未來計劃,因此進行了這些對話。第二個選擇是建立一個維持1979年埃及-以色列和平條約的維和部隊,而第三個選擇是讓加沙暫時置於聯合國監督之下。
這些人要求不透露身份討論這一敏感問題,強調這些對話仍處於早期階段,很多事情可能會發生變化。一些美國官員認為這些選擇為時過早或不太可能。但美國國務卿安東尼·布林肯在週二告訴參議院小組委員會時提到了這一挑戰,他説美國正在研究加沙未來的一系列選擇。
“我們不能讓哈馬斯繼續控制加沙,”布林肯在將於週五前往以色列時告訴參議院撥款委員會。“我們也不能讓以色列控制加沙。”
“在這兩個險灘之間,有各種可能的變化,我們現在正在非常密切地研究,其他國家也在研究,”他説。
白宮發言人約翰·柯比周三在空軍一號上表示,美國仍在與夥伴國討論戰後加沙應該是什麼樣子,“如果這意味着某種國際存在,那就是我們正在討論的事情。”他説“目前沒有計劃或意圖在加沙地面上部署美國軍隊,現在或將來都不會。”
國務院拒絕就規劃發表評論。
以色列官員一再表示,他們不打算佔領加沙,但他們也表示,在10月7日的襲擊中,哈馬斯殺死了1400名以色列人並劫持了200多人後,哈馬斯繼續統治是不可接受的。也幾乎沒有證據表明管理約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構願意或能夠接管加沙。哈馬斯已被美國和歐盟指定為恐怖組織。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的外交政策顧問奧菲爾·福克表示,“關於哈馬斯之後的日子提出了一些選擇。所有這些選擇的前提是哈馬斯必須被摧毀。一旦哈馬斯被摧毀,所有討論的選擇都基於加沙被非軍事化的前提。”
所有選項對喬·拜登總統和其他國家,包括海灣國家,以及以色列都存在政治風險。據一位熟悉他思維的人透露,拜登認為,即使讓一小部分美國軍隊置身危險中也可能在政治上帶來風險,他補充説,美國還沒有做出這樣的決定。另一位人士表示,阿拉伯國家是否有興趣參與還不清楚。
“在以色列帶來的死亡和破壞之後,讓阿拉伯國家參與加沙的反叛鎮壓的想法將會極具問題,因為這將涉及阿拉伯人殺害巴勒斯坦人,”卡內基國際和平基金會高級研究員、前美國國務院中東談判代表亞倫·大衞·米勒説。
最終,拜登和其他美國官員表示,涉及建立一個主權巴勒斯坦國的終點是必要的,但如何實現這一目標在公開或私下討論中幾乎沒有被提及。以色列表示,其軍事行動可能持續數月,並將導致加沙周圍設立一個緩衝區。
據知情人士稱,一個選擇是將加沙的臨時監督權交給來自該地區的國家,由美國、英國、德國和法國的部隊支持。理想情況下,還應包括沙特阿拉伯或阿拉伯聯合酋長國等阿拉伯國家的代表,這些人説。
第二個選擇是建立一個維持埃及和以色列和平條約條件的、類似於在西奈半島上下的多國部隊和觀察員組織的維和部隊。據一位知情人士稱,以色列認為這個想法值得考慮。
第三個選擇是在聯合國的保護下暫時管理該地區。這將獲得聯合國賦予的合法性優勢,但以色列認為這是不切實際的,一位熟悉以色列思維的人士稱,並補充説以色列認為聯合國幾乎沒有帶來任何好處。
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本月早些時候,以色列部長本尼·甘茨將聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯稱為“恐怖分子的辯護人”,因為古特雷斯辯稱10月7日的襲擊“並非孤立事件”。
一些前官員和外部團體已經開始與美國和以色列進行討論,並提出了可能的計劃。其中一個來自華盛頓近東政策研究所,提出了由巴勒斯坦人管理的臨時政府,聯合國救濟和工程機構繼續提供食品、衞生和教育。
“公共安全和執法工作可以由已與以色列達成和平協議的五個阿拉伯國家的財團負責——埃及、約旦、阿拉伯聯合酋長國、巴林和摩洛哥,”華盛頓近東政策研究所的學者們在10月17日的一份聲明中寫道。“只有這些阿拉伯國家才能獲得以色列的信任,這對於這一努力的成功至關重要。”
美國官員建議巴勒斯坦權力機構應該是長期解決方案的一部分。“在某個時候,最有意義的做法將是讓一個有效且復興的巴勒斯坦權力機構承擔加沙的治理和最終的安全責任,”布林肯説道,“能否一步到位實現這一點是一個很大的問題。”