南非面臨債務激增，收入未達預期 - 彭博社

Ntando Thukwana, S’thembile Cele

2023-11-01

恩諾克·戈東瓦納

攝影師：Dhiraj Singh/Bloomberg南非國家財政部表示，為彌補收入短缺、債務服務成本飆升和國家工資賬單增加，將加大借款、削減支出和提高税收。

財政部在其中期預算政策聲明中表示，政府預計比2月預算時少徵收568億蘭特（合30.3億美元）的税款，主要是因為能源短缺和物流限制削弱了採礦公司的盈利能力。

觀看：南非財政部長恩諾克·戈東瓦納表示，財政整頓讓他擔憂。

為填補這一缺口，本國債券銷售將在本財政年度增加14%。未來三年借款需求也將大幅上升，平均每年達到5537億蘭特，到2026年3月底，總債務將超過6萬億蘭特。

“我們的公共財政狀況比2月份顯著疲弱”，財政部長恩諾克·戈東瓦納週三在開普敦告訴議員們，“穩定公共財政和改革經濟以實現更高增長的措施是必不可少的。”

在財政部長講話時，蘭特對美元升值了0.3%，隨後回吐了漲幅，而2035年到期的政府債券收益率下降了約7個基點至12.17%，投資者消化了這一消息。

投資者長期以來一直擔心南非的債務走勢正在變得不可持續，政府債券的平均收益率上個月達到了9.5%。

“儘管財政部長髮表了一篇令人沮喪的講話，市場可能會感到有些鬆了一口氣，因為沒有出現任何重大的意外，”牛津經濟學高級經濟學家傑-範德林德在一份致客户的備忘錄中寫道。“也就是説，改革變化來得太慢了。南非政府債務的持續增加以及金融條件的收緊意味着融資風險已經上升。”

但隨着明年選舉的臨近，執政的非洲人國民大會反對削減服務，戈東瓦納別無選擇，只能增加債券發行，儘管市場需求有限。

政府意識到本地投資者反對增加債券銷售，但財政部債務保險和管理主任特里·姆索米在接受採訪時表示，政府相信額外的債務可以被吸收。

“有各種因素導致投資者對政府債券的認購處於較高水平，這顯然是未來的一個擔憂，”姆索米説。然而，相對於同行國家，“就收益率和風險動態而言，我們可能仍然是最有價值的，” 財政部仍致力於債務合併和財政走勢，他説。

財政部認為預算赤字超出預期

來源：國家財政部，彭博社

注：圖表顯示截至3月31日的財政年度數據

預計截至明年3月的財政年度，預算赤字將達到國內生產總值的4.9%，高於2月份預測的4%，並將在2026-27年縮減至3.6%。預計2025-26年國內總債務佔國內生產總值的峯值將達到77.7%，而不是2月份預測的73.6%。

峯值將高於先前預測

來源：國家財政部，彭博社

注：圖表顯示截至3月31日的財政年度數據

戈東瓦納表示，他將在2月份提高税收，以便在下一個財政年度收集150億蘭特的額外資金。非利息支出還將在截至3月的一年內淨減少37億蘭特，並在接下來的兩個財政年度淨減少850億蘭特，主要通過減少對政府部門和省級行政機構的撥款來實現。

非洲最工業化的經濟體預計今年將增長0.8%，略低於預算時的預測，並在2024年增長1%。財政部表示，導致產出受阻的停電預計將在明年逐漸減少。

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未向陷入困境的州物流公司Transnet SOC Ltd.撥款，該公司一直在請求緊急援助。財政部正在與公共企業部合作，以確保Transnet能夠履行其現有的債務義務，但在公司實施財務和運營改革之前，不會提供任何財政支持，Godongwana表示。

“對於國有企業和特別是Transnet的未來緊急援助顯然有非常明確的態度，”倫敦Krutham董事總經理Peter Attard Montalto説道。 “國家財政部將會實施非常重大的改革。”

預算更新確實提供了一個為期一年的每月350蘭特福利津貼的延長，該津貼是為了保護弱勢羣體免受全球大流行的影響。與公務員在三月達成的協議將得到執行，並將使國家今年的工資支出增加240億蘭特，未來三年再增加740億蘭特。

政策聲明“闡明瞭我們避免財政危機、防止經濟系統性風險積累的戰略，”Godongwana説道。“這些決定都不是輕率做出的。它們是考慮到公共財政的短期和長期可行性，以及平衡和包容性增長的利益而做出的。”