梅洛尼計劃消除意大利的輪替聯盟 - 彭博社

喬爾賈·梅洛尼攝影師：亞莉西亞·皮爾多梅尼科/彭博社總理喬爾賈·梅洛尼發起了一場試圖擺脱意大利政府輪換的嘗試，但批評者擔心她想要的憲法修改可能會使情況變得更糟。

梅洛尼領導的右翼政府上週五支持了一項草案，旨在修改憲法，讓意大利人直接選舉他們的總理，並增加總理的權力，以犧牲總統的權力，根據彭博社看到的一份文件。

“這項改革將保證意大利公民選擇誰將成為總理的權利，結束了政府輪換、宮廷陰謀”以及所謂的技術官僚擔任總理而不是政治家，梅洛尼告訴記者。這一改變“將確保被選中的人在政治穩定中執政。”

穩定是意大利的夥伴和投資者傳統上關注的問題，在這個國家，在短短75年多的時間裏，已經看到了近70屆政府。這是在墨索里尼法西斯政權倒台後誕生的一個系統所要付出的代價，旨在通過制衡來防止另一個威權人物的出現。

然而，這項草案缺乏具體細節。它沒有詳細説明將適用哪種選舉法，也沒有解釋如果政府失去了議會支持會發生什麼。這引發了憲法專家的擔憂，認為這一改變可能會使意大利變得更加不穩定。梅洛尼推動這一過程可能會很困難。

這裏是改革指南：

梅洛尼想要改變什麼？

今天，意大利人選舉議員進入議會，最大的政黨或最大的聯盟推薦一位候選人擔任總理職位，最終由總統任命。總理候選人選擇部長，部長也經過總統的審查。如果新政府贏得議會的信任投票，就會上台執政。

梅洛尼的草案將修改憲法的四條款。意大利人將同時投票選舉總理和議會。總統解散議會和任命總理的權力也將進行改革。

梅洛尼的憲法改革計劃

計劃包括直接選舉總理和贏家獎勵

意大利總統將失去多少權力尚不清楚。雖然總統在大部分時間只是具有象徵性的角色，但在政黨之間緊張時期，總統有時可以任命所謂的技術官員擔任總理。最近一次發生在2021年，當時總統塞爾焦·馬泰雷拉任命了前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉。

意大利從這項改革中獲得什麼？

改革的支持者認為，這一變革意味着選舉將產生明確的總理贏家，而不是持續數週的勾心鬥角，各黨爭奪最高職位。

支持者表示，總理直接獲得選民的授權將賦予他或她更大的合法性 — 尤其是在政治家陷入僵局時任命技術官員 — 並減少對新政府方案進行漫長談判的需求，這些談判通常涉及弱小、分裂的聯合政黨。

投資者長期以來一直擔心意大利的政治波動，但市場尚未考慮到即將實施的變革，這被認為需要數年時間才能實現。相反，投資者正在關注新的歐盟財政規則將如何影響意大利，即將到來的評級決定以及該國的經濟前景。

閲讀更多關於意大利的內容：
梅洛尼的減税計劃使意大利麪臨更廣泛的預算赤字意大利希望限制用於吸引回國僑民的昂貴税收優惠梅洛尼表示意大利對ESM改革的投票現在會是一個錯誤

對於梅洛尼來説，這項提議是試圖將她塑造為捍衞選民權利的人，反對她長期譴責為精英主義的體制。她的聯盟夥伴，反移民的聯盟和中右翼力量意大利力量，都支持她的計劃。

意大利麪臨哪些風險？

功能障礙。憲法專家表示，這項改革可能會帶來更多的不穩定，因為它混合了外國模式的部分，並且缺乏關於政治體制如何在實踐中運作的細節。

“這項提議不清晰，混亂且有點僵化，”羅馬拉斯佩琴扎大學憲法法學教授弗朗切斯科·克萊門蒂説。“即使選民可以直接選舉總理，他或她也很容易失去權力，使他的權力更加不牢固。”

“提議包括直接選舉總理，但沒有關於如何進行選舉的細節，是一次選票還是兩次選票，”博洛尼亞大學政治學教授索菲亞·文圖拉説。“領導人的直接選舉並不是解決意大利不穩定的唯一途徑。”

實際發生改變的機會有多大？

預期計劃將來會被修改，甚至沒有保證Meloni能夠推動通過。

這個過程很漫長，需要議會每個議院兩次投票批准，還可能需要舉行全民公投。“我希望這些措施能夠在議會獲得廣泛共識，”Meloni説。“如果這種情況沒有發生，我們將會問意大利人他們對此的看法。”

這一變化還需要得到意大利憲法法院的支持。