日本是能源轉型忘記的國家 - 彭博社

追趕。

攝影師：Sorichiro Koriyama/Bloomberg2011年一場海嘯引發了福島第一核電站的核泄漏事件，世界第三和第四大出口國決定對其能源政策進行根本性改變。兩國一致認為需要擺脱過去的電網格局。然而，在其他方面，兩國的做法卻截然不同。

日本幾乎立即關閉了核能部門，並通過燃燒更多煤炭彌補了大部分差距。德國宣佈了一個較為緩慢的核能退出計劃，並支持新興的風能和太陽能產業。十二年後，兩國的差異顯而易見。

在德國，可再生能源的蓬勃發展使得去年零碳發電比例達到了58%。與2010年相比，人均排放量下降了21%，而實際國內生產總值每人增長了約14%。

日本在幾乎所有方面都落後。作為發達市場中幾乎獨一無二的國家，過去十年間其電網中化石能源的比例增加，零碳能源下降至28%。排放量僅下降了8.6%，而財富增長幅度較為温和，為9.4%。直到烏克蘭入侵切斷了德國對俄羅斯天然氣的供應之前，日本甚至還支付更高的電費。

關閉

德國增加了零碳能源，儘管關閉了核電站。日本則走了另一條路。

來源：可持續能源政策研究所，弗勞恩霍夫ISE

注：“其他可再生能源”主要是地熱和生物質。

作為第一個主要減排條約的東道國 ——發明鋰離子電池、混合動力汽車和太陽能計算器的國家——是如何落後的？

答案並不是一個單一原因，而是一系列看似微不足道的因素，但總體上構成了一道巨大的障礙。這對其他國家是一個警示，這些國家認為可再生能源革命足夠強大，可以承受貿易壁壘、規劃繁文縟節和電網維護等不斷增加的負擔。對任何行業堆積足夠多的善意法規，最終都會崩潰。

日本的一些問題是地理上不可避免的事實。可再生能源佔用大量空間，但日本多山的地形意味着可用領土稀缺。供養1.26億人口的農業用地面積——也是最適合可再生能源的部分——幾乎不到人口較少的愛爾蘭或危地馬拉的面積。

綠色宜人的土地

日本的耕地比希臘少，幾乎和愛爾蘭一樣多

來源：糧食和農業組織

這些問題又因為大約五分之一的這些耕地和總面積的11%是未登記的，這要歸功於繼承法的怪癖，這意味着該國大片土地的名義所有者已經幾代人前就已經去世。

規模經濟對降低風能和太陽能項目成本至關重要，但只有當開發商能夠擁有大片土地時才有可能實現 —— 當你不知道誰擁有什麼時，這幾乎是不可能的。日本兩個最大的太陽能發電場位於以前從海洋中開墾出來的地面上，用於 鹽田和 船塢。這樣的地點並不多。

地震和颱風也意味着大規模建設項目必須具有 非常高水平的抗災能力。III類風力渦輪機，一個相對輕量、性價比高的設計，在大多數國家占主導地位，但在日本 很少被使用，因為存在被極端陣風損壞的風險。

權力腐化

日本的主要公用事業公司幾乎不生產風能和太陽能。難怪他們不喜歡它

來源：彭博社，公司報告

注：按照燃料顯示總髮電容量。東京電力和中部電力已將其61.36吉瓦的化石發電機幾乎全部轉移到了它們的Jera 50-50合資企業。我們已將該容量歸還給最終所有者。

然而，最大的因素可能是電力市場的結構。日本沒有像大多數其他國家那樣的國家電網。相反，它有大約對應於其歷史地區的10家獨立公司，每家公司運營得多多少少是自主的。一個希望利用九州南部豐富的太陽能資源向東京供應可再生能源的開發商必須與五家獨立的公用事業公司協商，以確保有足夠的輸電電纜將電子輸送到需要的地方。

這些公用事業公司傳統上是垂直一體化的公司，擁有從發電機到電力線路再到電力零售商的一切 — 這種設置意味着他們幾乎沒有動力與可能破壞其現有業務的新興可再生能源公司合作。例如，太陽能開發商通常要向公用事業公司支付兩倍的費用，才能將他們的項目連接到電網，而如果他們自己完成這項工作則費用更低。直到去年，風力發電場通常不得不向公用事業公司支付費用，以升級他們自己的電網或安裝電池，因為清潔發電會擾亂現有的以化石燃料為基礎的設置。

套利缺席

兩個相鄰地區之間持續存在的價格差異表明，日本的電力市場並未形成有效的競爭

來源：JEPX

2020年出台的新法規旨在打破壟斷結構，但迄今為止，幾乎沒有證據表明其有效。日本東部和西部之間的電價差距，本應在競爭激烈的電力市場中得到調和，但仍然存在巨大的差距。

即使日本能源轉型的成功故事也受到了污染。在中國和美國之後，日本是世界上最大的太陽能發電國，這要歸功於福島災難後引入的規定，最初保證每千瓦時高達40日元（27美分）的支付，為期20年。然而，對這項政策過度依賴使價格保持較高水平。大多數其他國家更多地依賴於逆向拍賣，即可再生能源開發商相互競標以提供最具價值的項目。相比之下，在日本，價格上漲以匹配政府提供的補貼。

因此，日本是世界上可再生能源仍在努力降低傳統化石能源的少數地方之一。陸上風電的成本大約是巴西、中國、印度和西班牙的三倍，這使得它在市場上基本上不存在。太陽能發電在過去12個月內才降至每兆瓦時低於100美元的水平，而大多數其他發達國家在上個世紀中葉就已經突破了這一水平。這意味着太陽能終於可以僅憑價格與新煤電廠競爭 - 但它仍比運行現有化石發電機更昂貴，如果你能夠建成一個項目的話。

最後一搏

除了東亞，可再生能源幾乎在世界各地都在擊敗化石燃料

來源：BloombergNEF

注：顯示最低成本可再生能源相對於最低成本化石能源的折扣，基於2023年上半年的中位LCOE價格。條形圖顏色説明最低成本燃料。典型的LCOE電力價格在每兆瓦時50美元至150美元之間。

面對這些障礙，日本的能源轉型計劃並不雄心勃勃並不足為奇。去年，七國集團承諾到2035年基本上消除化石能源 於他們的電網。作為創始成員的日本幾乎沒有可能實現這一目標：根據政府最新的電力計劃，到2030年，它將仍然有41%的化石燃料發電。

事情很可能會變得比那更糟。如果當地的反對繼續阻礙日本全國核反應堆更廣泛地重新啓動，並且電力需求下降速度不如政府預期那麼快，化石渦輪機可能會在2030年佔發電量的60%左右，相當於德國上世紀90年代的水平。

與此同時，公用事業公司寄希望於向現有的燃煤和燃氣爐噴灑氨氣，以補充或取代碳燃料，這是一項未經測試的技術成本高昂且環境效益存疑。太陽能電站的開發，在大多數國家以創紀錄的速度進行，隨着光伏模塊成本降至歷史最低，在日本幾乎停滯不前。

夕陽之國

在世界大部分地區，太陽能發電正在蓬勃發展。在日本，發展卻停滯不前

來源：可再生能源研究所

所有這一切的結果遠不止對環境造成災難。化石燃料現在佔日本進口賬單的近30%，有助於擴大貿易逆差並導致通脹壓力，擾亂了幾十年來習慣於穩定價格的社會。一個擔心自己資源匱乏超過一個世紀的國家，現在將近四分之三的電力來自每天通過南海和台灣周圍緊張水域運輸的貨船。歐洲去年因斷供俄羅斯天然氣而急於發展可再生能源，並沒有改變東京的思維。

這是一個悲劇性的浪費。日本豐富的水力發電能力和多風的近海水域意味着該國可以擁有100%可再生能源電網，價格低於當前的電力 tariffs，根據去年的一項研究。然而，除非政府採取更多措施強迫化石燃料壟斷者合作和願景，否則這是不可能發生的，這些壟斷者產生並提供日本的插頭電力。

日落

可再生能源公司的股價今年大幅下跌

來源：彭博社

注：重新基準。2022年12月31日=100。

其他國家在對此感到過於優越之前應該小心。全球風電行業整年虧損。通用電氣公司和Orsted AS最近幾周宣佈損失數十億美元，而西門子能源公司向德國政府尋求財政支持。美國不太可能在2030年之前實現連接30吉瓦的近海風電目標的一半以上。

中國的廉價太陽能模塊價格在美國和印度不可用，因為存在貿易壁壘，而解決所有這些問題的努力似乎進展不順利。相反，一種難以解決的保護主義、繁文縟節和機構慣性的混合，與日本的情況非常相似，可能會拖累能源轉型，而這正是即將起飛的時候。

日本在走向淨零的世界中提供了一個警示故事。危險在於它變成了一個預言。

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