Sunak的英國石油鑽探新舉措會提升能源安全嗎？- 彭博社

北海的石油和天然氣資源大部分已經開採完畢，自20多年前達到峯值以來，產量一直在穩步下降。

攝影師：Jonathan Nackstrand/AFP/Getty Images

英國首相里希·蘇納克將在本週宣佈每年舉行新的北海石油和天然氣勘探許可證拍賣的命令。這是最新一系列的取消淨零政策，旨在在明年預期的大選之前為執政的保守黨和反對黨工黨劃定界限。

但這是否會減少英國對來自“敵對外國政權”的能源依賴，就像政府所説的那樣？

什麼是石油和天然氣許可證拍賣？

自1964年以來，政府一直在北海提供石油和天然氣勘探許可證，儘管該國已承諾在2050年實現淨零碳排放。政府為海域頒發了數百個額外的勘探許可證，辯稱在長達數十年的向清潔能源過渡過程中仍需要額外的資源。

公司支付約9000英鎊競標一個區塊，無論他們是否成功。如果成功，他們將向政府支付租金和年度徵費，具體數額取決於許可證的大小和年齡。獲得許可證意味着公司有權獨家開發該區域一段時間，最初為約六年，但可以多次延長，這意味着許可證可以在數十年內持有而不生產任何東西。如果許可證持有人決定鑽探，他們需要進一步獲得政府的同意。

Typically UK拍賣許可證的頻率有多高？

從2016年到2019年，英國每年舉行一次許可證招標。在此之前，拍賣通常每兩年舉行一次。從2019年到2022年，政府考慮了北海石油和天然氣的“氣候兼容性”，導致超過三年沒有進行新的拍賣，儘管政府從未規定拍賣應該停止。這段間斷也在一定程度上反映了新冠疫情的影響。

Sunak的舉措會釋放大量新產量嗎？

北海石油和天然氣資源大多已經開採完畢，自20多年前達到峯值以來，產量一直在穩步下降。曾經每天生產多達50萬桶的標誌性布倫特設施已經大部分拆除。去年唯一投產的油田名為伊芙琳，每天產油不超過6,000桶，僅佔全球產量的0.006%。

海上開發也需要時間，通常需要數十年才能從頒發新的勘探許可證到首次生產。北海最新的主要開發項目羅斯班克的許可證於2001年頒發，該項目最早將於2026年開始生產。

英國石油和天然氣的未來

新的發現或開發對產量影響不大

來源：北海過渡管理局

即使有一個支持新開發的政府，許多問題在一個油田被宣佈經濟可行之前必須得到解答：儲量有多少？該油田是否靠近現有基礎設施？它是在淺水區還是深水區？

正如木馬肯錫分析師格雷格·羅迪克指出的那樣，“自2014年以來，通過許可輪次獲得的新區塊尚未發現商業性油氣。”

英國的石油和天然氣比其他國家更清潔嗎？

蘇納克政府認為，在英國消耗同樣在本國生產的石油和天然氣對環境更有利。從北海底下抽取天然氣並通過現有管道運送到岸邊的過程消耗的能源更少，釋放的碳排放也比在卡塔爾生產一船液化天然氣並通過油輪運送到世界各地要少。

北海過渡管理機構表示，在英國生產天然氣的排放量僅為平均液化天然氣貨運的27%。然而，這一計算不包括燃燒天然氣時排放的二氧化碳。一旦考慮到這一點，這個數字將上升到85%。

這對英國的能源安全有好處嗎？

英國進口的石油和天然氣約佔其消耗量的40%，然而去年本國開採的原油約有四分之三被出口。這是因為該國如此多的煉油能力已經關閉 — 過去20年中約有一半 — 以至於它嚴重依賴進口燃料。

英國也幾乎沒有天然氣儲備，因此在夏季經常將燃料出口到歐洲，在冬季需求高峯期間再次進口。

因此，無法保證英國生產的額外石油和天然氣會留在本國，該國非常容易受到國際價格基準波動的影響，而其在全球產量中的微小份額（去年約為1%）幾乎沒有影響力。

工黨政府會採取什麼行動？

主要反對黨工黨表示，如果他們掌權，將不會授予任何新的海上鑽探許可證，但會尊重已經存在的任何許可證。目前，工黨在民意調查中領先於蘇納克的保守黨，下次選舉最遲將在2025年1月舉行。