智利起草憲章展示了可能破壞提案的分歧 - 彭博社

示威者於2023年6月7日在智利聖地亞哥抗議憲法進程。

攝影師：Cristobal Olivares/Bloomberg智利憲法委員會週二在一場典禮上提出了一份草案憲章，反映了該國在過去兩年內對基本法進行第二次修改的深刻分歧。

這份草案憲法源於智利的社會和道德危機，始於2019年底的一波抗議活動，旨在團結一個分裂的國家，憲法委員會主席Beatriz Hevia表示。另一方面，政府政客表示，憲法未能滿足希望軟化智利自由市場經濟模式的選民的要求。

智利憲法委員會主席Beatriz Hevia攝影師：Cristobal Olivares/Bloomberg智利左翼總統加布裏埃爾·博裏克在同一波社會動盪之後上台，表示國家將組織一場自由公正的全民公投，但未能支持右翼委員會起草的草案。

12月17日的全民公投將以某種方式結束為期四年的替換現行憲章的努力，該憲章始於奧古斯托·皮諾切特獨裁統治時期。支持者表示，這份文本將為公民和公司提供更多安全和自由，而批評者則稱其危及婦女權利，無法實現國家統一。民意調查顯示支持率正在增長，但仍遠低於所需的簡單多數通過。

“儘管擬議的憲法將把智利確立為一個‘社會權利’國家，但在經濟事務上，它廣泛地保持了當前的憲法框架，”包括安德烈斯·佩雷斯在內的巴西銀行經濟學家在一份備忘錄中寫道。雖然在起草文本期間聽到了呼籲達成共識，“全民公投活動將以進一步分裂為特徵。”

事實上，一些左傾政治家在參加週二的儀式後表示他們將反對新憲法。與此同時，作為右翼共和黨的成員的赫維亞表示，理事會“正在定義我們國家的未來”，在對國家及其機構失去信任之後。

墮胎權

根據本週發佈的一份Cadem 民意調查，僅有35%的選民將支持新憲法，50%將反對，15%尚未決定。儘管總體支持水平已從9月中旬的低點21%上升，但至少一半的婦女、年齡在18-34歲之間的人和貧困人口表示他們不會贊成。

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該文件中最具爭議的要點包括規定“法律保護即將出生的人的生命”，引發擔憂，可能危及墮胎權利，甚至影響某些類型的避孕措施。智利的婦女目前可以在強姦案件、母親生命受到威脅或胎兒在子宮外無法存活的情況下中斷妊娠。

該文本對移民採取了強硬態度，遭到人權活動人士的譴責，提議儘快驅逐任何以秘密方式進入智利的移民。

擬議的憲章規定了廣泛的私人財產權利，將中央銀行描述為負責確保價格穩定的自治實體，並免除人們的主要住所任何形式的財產税。

憲章起草者在遵守旨在防止任何激進提案的基本規則的同時，撰寫了這份文件。儘管如此，批評者稱主導重寫的右翼黨派成員在憲法委員會中與少數羣體達成共識的努力太少。

去年的一次新憲章嘗試在全民公投中遭到壓倒性拒絕。當時，批評者稱其納入了可能導致極端變革的提案，例如廢除參議院併為土著社區創建平行司法系統。

博裏克的政府重申，如果12月份最新的文本被拒絕，將不會再嘗試進行憲法修改。