Natia Turnava：格魯吉亞央行首位女性行長，期望結束與IMF的分歧 - 彭博社

Natia Turnava來源：格魯吉亞國家銀行格魯吉亞的代理中央銀行行長表示，該國很快將恢復與國際貨幣基金組織價值2.89億美元的計劃，此前由於對監管機構獨立性的威脅以及對制裁的本地執行存在疑問，該計劃在今年早些時候被中止。

“我們的共同理解和堅定意願是儘快恢復該計劃的正常軌道，”Natia Turnava在接受國際新聞機構的首次採訪中表示。儘管恢復“正常進程”的時間表尚不清楚，Turnava表示她希望可能會在“最近幾個月”內發生。

解除交易將為投資者提供保障，因為這個價值300億美元的南高加索經濟體正在擺脱俄羅斯入侵烏克蘭所帶來的地區影響，這改變了貿易格局，並導致數萬人逃離戰爭進入格魯吉亞。資金轉移與俄羅斯有關的交易今年大幅下降，格魯吉亞因此獲得了約20億美元的意外收入。

圍繞這項為期三年的IMF計劃的延遲——Turnava表示目前“暫停”——早在她於6月被任命為格魯吉亞央行首位女行長之前就存在。但這位前經濟和可持續發展部長很快發現自己陷入了圍繞一個長期被視為格魯吉亞最獨立和受尊重的機構的爭議之中，該國人口不到400萬。

在特納瓦的前任任期接近尾聲時起草的一項法律，今年可能會威脅格魯吉亞國家銀行的自治權，該法律規定了對其結構進行若干更改，包括增加董事會執行成員的人數。它還創造了第一副行長的職位 — 這個職位後來被授予了特納瓦 — 他將在行長不在時擔任最高職務。

立法者在二月提出該法案後不久，國際貨幣基金組織 警告 該措施可能“破壞當局辛苦贏得的信譽”，並呼籲謹慎處理，以確保“央行的獨立性和信譽得到保障。”

四個多月後，議會通過了修正案，推翻 了總統的否決權，促使國際貨幣基金組織推遲了對格魯吉亞計劃的第二次審查。到目前為止，它只撥付了價值4000萬美元的第一筆分期付款。

55歲的特納瓦在六月成為第一副行長後，還以代理身份掌管了央行。科巴·格韋內塔澤的七年任期於三月結束，但由於格魯吉亞總統和執政黨之間的分歧，這個職位一直空缺。

之後，特納瓦在九月採取行動，解凍 了奧塔爾·帕爾特斯哈拉澤的本地資產，後者是與格魯吉亞政治精英密切相關的前總檢察長，在美國實施一系列新的與俄羅斯相關的制裁措施後受到制裁。

Turnava 辯稱這一決定是必要的，因為一個公民在沒有格魯吉亞法院的定罪下不應受到國際制裁，但這導致了三名中央銀行副行長辭職。總統薩洛梅·祖拉比什維利也呼籲 Turnava 辭職，併為提名她而道歉。

當被問及格魯吉亞方案的進展時，IMF 女發言人 Khatuna Danelia 説，儘管基金尚未正式宣佈暫停，但該方案已經暫停。她確認已與第比利斯的中央銀行舉行了會議，並將彭博社轉介給了一位 IMFGeorgia 官員此前的評論，表達了對格魯吉亞國家銀行改變制裁方式的“擔憂”。

過度反應，誤解

Turnava 將這場騷動稱為“過度反應”，是由於“誤解”這一舉措所致。

但這一強烈反應也揭示了政治影響對格魯吉亞監管實踐的影響程度，以及該國與俄羅斯的關係，兩國在 2008 年曾發生過短暫戰爭。政府遵守 — 但沒有加入 — 美國領導的對俄羅斯制裁運動，並允許與莫斯科的貿易和商業聯繫擴大。

美國國務院 表示 Partskhaladze 採取行動“影響格魯吉亞社會和政治，造福俄羅斯”，很可能是在獲得俄羅斯護照時得到俄羅斯安全局的幫助。

Turnava説，上個月在馬拉喀什舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會上與基金官員進行了“富有成效的討論”，這可能為打破僵局奠定了基礎。

向前邁進

作為加強該機構自主權努力的證據，Turnava提到了與國際貨幣基金組織共同起草中央銀行法律修改的工作，其中包括採取措施，如向董事會增加獨立的非執行成員 —— 她將其描述為“解決方案”，有助於“帶來更多專業知識”。

“我們同意他們通過增加非執行成員來構建更強大的董事會結構，”她説。本週，中央銀行 任命 了三位國際專家和經濟學家作為Turnava的顧問。

在談到格魯吉亞對制裁的立場時，Turnava表示，國際貨幣基金組織關注的是她的決定對金融部門的影響。中央銀行目前正在與國際貨幣基金組織和當地貸款人審查現有立法。

“我們的決定並沒有影響金融部門執行制裁的能力和能力，”Turnava説。“格魯吉亞永遠不會成為逃避制裁的地方。”

在應對這些挑戰的同時，Turnava還在引導格魯吉亞自新冠疫情以來的首次 貨幣寬鬆。由於通貨膨脹急劇放緩，關鍵利率已經從11%的多年高點下調至10%。

決策者在10月份的最後一次會議上暫停，指出現在的風險包括以色列-哈馬斯戰爭。Turnava表示，今年基準利率可能降至約9.5%，通脹預計將在2024年底才回到3%的目標。

“低通脹讓我們能夠非常非常漸進地退出貨幣政策的緊縮立場，”她説。