印度因農業政策失敗而被淹沒在阻塞的排放煙霧中 - 彭博社

火焰的領域。

攝影師：NARINDER NANU/AFP通過蓋蒂圖片社

濃霧再次降臨在印度的光明節上。

德里在任何時候都是世界上污染最嚴重的城市之一，但在接近週日排燈節的日子裏，陰霾正在加重。除了來自800萬輛汽車的常規廢氣和阻止霧霾消散的天氣條件外，您還可以加上數百萬非法煙花的煙霧 — 以及數以萬計的稻田在季節交替時燃起的煙灰。

排燈節很可能起源於豐收慶祝活動，周圍各州的農民仍然在這個時候燒掉稻田中的秸稈，因為這是為冬小麥作物準備土壤的一種快速廉價的方式。代價由生活在稻麥帶的數億人民承擔，他們必須呼吸充滿顆粒物的空氣，相當於每天吸一包煙的習慣。

南方的不適

目前世界上六個污染最嚴重的城市都位於南亞

來源：IQAir

注：規模基於美國空氣質量指數。

今年，德里的學校暫停了面對面課程，政府員工在家工作。首都的建築和拆除暫時被禁止，而駕駛員將被允許每隔一天才能使用他們的車輛，試圖限制尾氣排放。所有這些都表明，德里及其鄰近邦政府多年來努力未能解決導致這座世界上最大城市無法居住的農業政策問題。

近年來，終結秸稈焚燒的主要努力重點是機械化。環繞首都的哈里亞納邦、北方邦和旁遮普邦的政府為農民購買Happy Seeder、Super Seeder和其他設備提供高達50%的補貼。這些拖拉機拉動的實施工具被視為一種奇蹟發明，可以在不燃燒的情況下準備和播種土地，同時提高作物產量，改善土壤營養，減少碳排放，並增加農民的利潤。

助燃火焰

在印度，柴油價格上漲的速度比大米還要快，這使得使用機械化農機變得不划算

來源：彭博社

注：重新基準。2013年11月9日=100。

這是一場農業革命，成功地説服了所有人，除了農民。據《印度快報》上個月報道，旁遮普州近年來分發的90%的Happy Seeder已被報廢或遺棄，新型和改進型號使最初的設計過時，再加上有效使用的挑戰和燃料成本上升，許多機器在僅僅一個季節後就被淘汰了。

儘管有補貼，它們對於小農户來説經常太昂貴了，即使是租賃，每天在主要播種季節等待使用區域播種機都會減少你微薄的利潤。小農户可能還需要升級到更強大的拖拉機，以便拉動它們，進一步增加成本。與將火柴扔進稻草的簡單和快速相比，機械化很難競爭。

石油可能是最後一擊。自2017年以來，印度中央政府發佈了主要計劃來應對火災時，農用拖拉機消耗的柴油價格上漲了一半以上。因此，使用播種機帶來的微薄經濟利益已經蕩然無存。

沒有新技術的誘因，官員們正在訴諸懲罰。 今年，各邦政府吹噓他們對非法火災的罰款，但罰款似乎還不夠嚴厲。對於一個典型的三英畝農場，每起事件罰款5000盧比（60美元）的罰款不足以阻止這種行為，除非幾乎普遍實施執法，因為大多數農民可能每燒一英畝土地就能省下四位數的金額。

廉價煙霧

農民燒田地的成本比將稻草壓碎或用機械將其混入土壤的成本要低

來源：Sandhu等人，“旁遮普邦阿姆利則區稻草管理技術的經濟分析”，OIDA國際可持續發展雜誌，12:08，2019

根本問題在於印度追求糧食安全已經造成了一個充斥着補貼的農業部門 —— 為了水資源、為了從地下抽水的泵所需的燃料、為了農業化學品、為了政府保證的主要作物最低價格、為了農民收入，以及為了“快樂播種機”本身。

旁遮普邦和哈里亞納邦歷史上並不是稻米種植區，只有通過積極的政府幹預才取得了當前的重要地位。真正的解決方案將是將稻米種植轉移到印度東部更濕潤的邦 —— 但這樣做將涉及到通過解體支持北方農場的當前補貼網絡來對抗農民的既得利益。

這不太可能發生。印度距離一次大選還有六個月，涉及的主要邦是總理納倫德拉·莫迪的人民黨的大本營——哈里亞納邦和北方邦——以及在德里和旁遮普邦是反對派的崛起力量AAP。三分之二的人仍然生活在農村地區，一年的抗議活動導致印度政府在2021年廢除了一項可能通過取消農產品價格管制來削減補貼賬單的農業法。印度的城市居民將在未來很多年裏繼續在排燈節期間受到空氣污染的困擾。

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