阿根廷農民尋求救贖在Milei - 彭博社
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圖片:Natalia Favre/Bloomberg
Daniel Calaón像大多數阿根廷肥沃平原的農民一樣:他是局外人哈維爾·米萊的崇拜者,支持他推動自由市場並拯救該國飽受困擾的農業產業的承諾。
對於在過去20年中僅僅為支付膨脹的預算、支撐貨幣價值和控制通貨膨脹而從農民手中“搶走”了大約2,000億美元的政府,Calaón感到憤怒,他説他和幾乎所有種植大豆、小麥或玉米的人都將在本月的總統選舉中投票給米萊。
“政府越多幹涉,我們就越糟”,44歲的Calaón在最近的一次採訪中説,在阿根廷農業中心羅薩里奧的一次會議上,“今天他們掌控着我們。我喜歡米萊的想法”。
農業部門——佔國內生產總值的20%——認為選舉是生死攸關的:他們的未來岌岌可危,以及南美洲第二大經濟體的命運,以及與巴西農業繁榮競爭的能力。
農民聲稱,匯率控制、在國內銷售產品的要求以及對出口產品徵收的高税收已經損害了他們,以至於現狀已經無法持續。
但他們也看到了很大的潛力,如果政府不干涉的話。
這就是如果Milei能夠擺脱政治匿名狀態,在11月19日的決選後贏得總統寶座,人們所期待的。民調顯示,他與經濟部長Sergio Massa之間的競爭激烈,後者代表執政的佩隆主義和農民們所憎惡的政策。
阿根廷傷害農業,而大多數國家都在幫助農業
農業生產者政府援助的平均水平(2000-2022年)
來源:經濟合作與發展組織對農業生產者援助的估計
注:數據衡量政府政策向農業轉移的資金,作為農業總收入的百分比。彭博新聞計算了2000年至2022年間的平均值
Milei在農民中贏得了支持者,但也在年輕人和其他渴望改變的人羣中贏得了支持者。他指出事情有多糟糕——比如,阿根廷比重在四年內貶值了90%以上,該國正走向十年內第六次衰退,貧困率上升——並提出了一個激進的解決方案。
他想用美元取代比索,這可能有利於大豆貿易;他承諾減少出口税,並允許農民在任何地方出售他們的農作物;最重要的是,他説,他想解放經濟,讓市場力量發揮作用。
在南美大草原上,這是一個誘人的信息——從大西洋到西部半乾旱地區近800,000平方公里的大草原——Milei的支持者説,他們繁榮所需的一切就是擺脱政府的限制。
如果他們成功,將會引發對亞洲買家的出口潮,對美國和巴西構成更大競爭,這可能會使阿根廷農民成為一個需求持續增長的食品世界的國王。這也將增加流入急需美元的阿根廷經濟。
阿根廷農業支持Milei
10月22日第一輪選舉的各部門結果
來源:阿根廷國家選舉局
與此同時,馬薩表示他不會落入之前的佩隆主義者設下的陷阱,他們將農民作為經濟問題的替罪羊。他的顧問們強調最近對產品如大米、花生和葡萄酒的税收減免,一些針對試圖在過去60年中最嚴重乾旱後維持業務的農民的減輕措施,以及承諾在他贏得選舉後重新審視主要作物出口關税。
然而,保護主義和政府的慷慨在馬薩的競選中起到了關鍵作用。在一個又一個鄉村,人們深切感受到只有與佩隆主義進行乾淨的決裂才足夠。
“我從早到晚都在忙,但有時只是在換錢而已,”30歲的Entre Ríos省Maciá鎮的農民Gonzalo Schulteiss説,他將投票給Milei。“我們有巨大的潛力,但我們無法利用它。”
Schulteiss不需要看得很遠就能看到潛力的實現。
在Maciá大約400公里的地方,巴西的農業蓬勃發展,在熱帶草原上種植作物——儘管受到生態保護者的反對——並且通過新技術增加產量。
自一個世紀以來,阿根廷並沒有那麼活躍,當時小麥和玉米的快速擴張幫助該國成為世界上最富有的國家之一。
但是在第二次世界大戰之後,胡安·多明戈·佩隆上台,優先考慮了工人階級的需求而不是企業利益,並加大了國家干預。布宜諾斯艾利斯對農業的干預在隨後的幾十年中不斷髮生,直到該行業停滯不前。
相反,巴西的農業和肉類生產在本世紀已經翻了一番有餘,得益於支持性立法者的補貼和政策。
阿根廷的農作物產量下降,而巴西的繁榮
大豆、玉米和小麥的綜合產量
來源:布宜諾斯艾利斯穀物交易所,Conab
注:農業季節從一個日曆年到下一個日曆年。2023/2024年度的數據是預測值
巴西還對種子的基因知識產權進行了採納。在阿根廷,這種情況沒有發生 ——為使用專利技術支付版税對於已經感到壓力的農民來説是一種忌諱——因此他們的大豆產量要低得多。
Calaón, 農民,回憶起過去的一個時期,巴西生產者走私了一些來自草原的大豆品種。它被稱為“馬拉多納大豆”,以紀念那位標誌性的足球運動員。
“巴西人來這裏參加展覽,他們很驚訝,”Calaón解釋道。“20年後,情況完全改變了。”
像拜耳公司這樣的農業工業公司現在拒絕在阿根廷開發種子。
“目前在美國和巴西的大豆投資水平是阿根廷的100倍,”拜耳公司作物科學部門主管Rodrigo Santos説。
當然,阿根廷的農業仍然強大,受到從芝加哥到新加坡的談判桌的密切關注。
通常情況下,阿根廷是世界上最大的飼料和大豆油供應商,為食品和生物燃料行業提供原料;也是第三大玉米出口國,也用於牲畜飼料;並且生產的牛肉足以滿足不僅是世界上最大的紅肉消費國阿根廷人的胃口,還能滿足中國不斷增長的中產階級的需求。
對生產者來説,也許最大的噩夢是出口關税:當他們將大豆運往羅薩里奧港口時,大約三分之一的卡車會被轉移,實質上是流入政府的金庫。保持人民幣人為強勁的控制也大大降低了收入和投資。
Milei稱税收是搶劫,承諾消除所有這些干預,這對農民來説是一種音樂。
“事實上,必須改變這個國家政策”,穀物經紀人哈維爾·馬里斯科蒂(Javier Mariscotti)表示,他將投票支持Milei。 “你把腳從農田上抽出來,它就會迅速生長”。
原文:阿根廷拿走了2000億美元。現在農民尋求Milei來拯救