約翰遜提出的臨時方案減輕了美國政府停擺的風險 - 彭博社

眾議院議長邁克·約翰遜攝影師：Ting Shen/Bloomberg隨着眾議院議長邁克·約翰遜提出了一項妥協性的臨時資金計劃，不再堅持極端保守派一直尋求的大幅削減支出，11月18日美國政府關門的風險有所減輕。

約翰遜在現行臨時支出法案到期前不到一週的時間提出了他的提案，這給共和黨人和民主黨人留下了很少的時間來協商分歧，避免關門。但是，通過拒絕實施一些保守派要求的立即削減30%支出和美國庇護法律變更的舉措，約翰遜改善了妥協的前景。

這項提案不包括對以色列和烏克蘭援助的新資金，將延長一些政府機構的資金到一月，其他機構的資金到二月。雖然這種兩步走的想法可能會引起民主黨的反對，但鑑於其缺乏立即支出削減，更有可能在參議院通過。

“這項法案將終止荒謬的假日綜合性預算傳統，即在聖誕節休會前推出大量的預算法案，”約翰遜在一份聲明中説。

一直延長到1月19日的資金將適用於退伍軍人事務部、能源部、農業部、交通部以及住房和城市發展部，其餘部門的資金將延長到2月2日。目標是促使參議院加快這些法案的工作。

共和黨領袖計劃在週二對該計劃進行眾議院投票，這可能會結束約翰遜與該黨內保守派叛軍的短暫蜜月期。

強硬的保守派要求約翰遜將立即的支出削減和對美國移民政策的改變附加到任何臨時資金上，以保持政府的開放。約翰遜幾乎肯定需要民主黨人的支持，以通過他的計劃，克服這些反對意見。

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前眾議院議長凱文·麥卡錫因允許議員投票支持目前資助政府的48天措施而在十月初被罷黜。這引發了三週的黨內鬥爭，以選擇繼任者，最終提拔了路易斯安那州的約翰遜，他是共和黨財政和社會保守派的寵兒。

白宮對眾議院的計劃表示懷疑。“這個提議只會導致更多的共和黨混亂和更多的關閉 - 就這樣，”白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾在週六的一份聲明中説。

然而，一位參議院民主黨助手對約翰遜的計劃中沒有支出削減表示歡迎，並表示國防資金將獲得兩個延期中較長的那個。

奶製品，潛艇

代表性的德克薩斯州共和黨人、在財政事務上對極端保守派有影響力的奇普·羅伊貶低了提議的無條件臨時資金。

“這是100%乾淨的。而我100%反對，”羅伊在曾被稱為Twitter的平台上説。

該法案延長了一些美國農業補貼，包括奶製品。它還包含一項允許建造第二艘哥倫比亞級彈道導彈潛艇的條款，該項目由通用動力公司

眾議院規則委員會將於週一舉行聽證會，決定是否將該法案推進到全院投票，並制定相關程序。

為了説明風險，穆迪投資者服務公司週五將美國的信用評級前景從穩定調降至負面。穆迪指出了國家財政實力面臨的風險不斷增加，並特別指出了國會的政治兩極化。

約翰遜在週六與議員通話時表示，該計劃避免了參議院在12月聖誕節假期前向眾議院推送一攬子鉅額支出方案，據熟悉對話內容的人士透露。他還表示，該計劃將臨時法案與華盛頓關於進一步援助烏克蘭的鬥爭分開。

約翰遜表示，如果參議院未能就全年資金撥款法案進行談判，眾議院將專注於一項截至9月30日的全年臨時法案，這一舉措將允許根據早前的債務上限協議對所有支出進行1%的削減。據熟悉討論的人士稱，共和黨計劃在任何全年臨時法案中保護國防支出。

共和黨人在政府支出方面的分歧已經迫使約翰遜在擔任議長的短暫時間內取消了兩項年度支出法案的投票。保守派的持續反叛可能迫使他放棄週六的計劃，增加再次關門的風險。

白宮預算辦公室本週已開始與聯邦機構協調關門計劃。如果發生關門，被視為非必要人員的聯邦工作人員將被停職，而必要的文職和軍事僱員將無薪工作。聯邦合同將延遲執行，供應商的付款也將延遲。

高盛集團分析師在九月份估計，如果停工持續一週，將使美國經濟季度增長率減少0.2個百分點。