阿拉伯國家需要利用他們對以色列的影響力來推動兩國解決方案 - 彭博社

Bobby Ghosh

2023-11-16

不要站在那裏。做點什麼。

攝影師：穆斯塔法·卡馬奇/安納多盧通訊社通過蓋蒂圖片社

上週末在利雅得舉行的阿拉伯和穆斯林國家會議只是空談而已，這對於喬·拜登總統、本雅明·內塔尼亞胡總理，以及更廣泛的世界來説，無疑是一種解脱。全球經濟最不需要的就是阿拉伯國家在1973年對美國及其一些盟友實施的石油禁運，以懲罰他們在贖罪日戰爭期間支持以色列。

伊朗總統艾布拉欣·萊西提出對以色列實施制裁（並武裝哈馬斯）的呼籲未獲響應。阿拉伯聯盟和伊斯蘭國家組織的領導人們沒有切斷石油供應，而是選擇了發泄情緒。他們譴責以色列對加沙的軍事襲擊，並要求立即停火。

沙特阿拉伯，世界上最大的生產國，已經表示它不會利用其石油出口作為斡旋加沙停火的籌碼。而最近與以色列正常化關係的阿拉伯國家——阿聯酋、巴林、摩洛哥和蘇丹——並沒有撕毀《亞伯拉罕協議》的副本。

至少目前還沒有。

但是戰爭的延長往往會促使重新評估優先事項。儘管許多阿拉伯領導人渴望保持與以色列的聯繫，但他們清楚地意識到他們的街道上因以哈衝突而沸騰的憤怒，以及伴隨而來的地區不穩定的風險。

加沙的破壞持續時間越長，隨之而來的巴勒斯坦人的創傷和悲劇形象越多，來自街道的壓力就越大，要求王宮採取行動。對於阿拉伯王子和王宮來説，明智的做法是提前制定一項全面計劃，不僅是為了結束戰爭，更重要的是管理之後的和平。

他們可能只需要通過明智的外交手段而不是經濟勒索就能成功。

他們之前嘗試過這種方法。最後一次全面的阿拉伯提議結束以色列-巴勒斯坦衝突，即被稱為阿拉伯和平倡議，是在2002年提出的，當時是第二次巴勒斯坦起義反對以色列。由於阿拉伯領導層之間的分歧、美國的冷淡支持，以及當時以色列總理阿里埃勒·沙龍的更少支持，這一倡議註定失敗。

不可避免地，當前的危機引發了人們對阿拉伯國家可能重新啓動API，或提出新的改進計劃的猜測。

條件似乎是有利的。由於亞伯拉罕協議，前所未有數量的阿拉伯國家對以色列具有影響力。拜登在10月7日哈馬斯的恐怖襲擊後擁抱了內塔尼亞胡，他越來越擔心以色列領導人從這種擁抱中獲得了太多的自由。內塔尼亞胡本人在自己的人民中非常不受歡迎。國際輿論正在轉向以色列；也許更重要的是，美國輿論也是如此。

因此，現在是阿拉伯國家利用優勢的一個時機。一個好的開始是任命一個代表他們與以色列、巴勒斯坦、美國和其他對和平感興趣的各方（比如土耳其）進行討論的聯絡人。經驗豐富的阿聯酋外交官安瓦爾·加爾加什將是一個明顯的選擇。（在某些地方有人提出託尼·布萊爾的候選人資格屬於喜劇領域。）

接下來，阿拉伯國家應明確表示，他們只會在以色列承諾實現兩國方案並制定時間表的情況下，幫助清理戰爭留下的混亂局面 — 重建加沙的政治機構以及基礎設施。作為回報，他們應準備好保證以色列不會受到哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織或任何其他極端組織的威脅。

至於拜登政府，應敦促阿拉伯國家提出全面的和平計劃，並向內塔尼亞胡施加壓力接受該計劃。美國應能夠動員其在歐洲的盟友充當共同擔保方。

考慮到以色列和巴勒斯坦衝突的緊張歷史，這種方法並不保證成功。但阿拉伯國家在與以色列打交道中擁有有史以來最強大的牌 — 現在是時候打出這些牌了。

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