美國將中國實驗室從實體清單中移除與芬太尼協議後標誌着罕見的逆轉 - 彭博社

拜登政府決定將一家中國組織從制裁名單中移除，作為打擊芬太尼危機的一部分，這標誌着對北京對美國貿易限制的抱怨做出了不尋常的讓步。

一位拜登政府官員匿名錶示，將法醫科學研究所從商務部的實體名單中移除是美國與中國在芬太尼問題上取得進展的唯一途徑。

中國警方實驗室於2020年被加入名單，當時商務部指責其在中國新疆地區“與侵犯人權行為有牽連並參與其中”。

2023年已成為制裁中國實體的記錄年份

拜登政府幾乎達到了特朗普的記錄，還有一年的時間

資料來源：商務部，彭博社

注：包括總部設在香港的實體。截至11月16日的數據

多年來，這份名單一直被華盛頓用作制裁和懲罰中國和其他地方的人員、公司或其他組織的工具，原因是美國聲稱這些行動可能損害其國家安全。北京表示，實體名單政策和其他制裁措施是為了阻止其發展並傷害其企業。

美國總統喬·拜登自上任以來加大了對中國公司使用商務部實體名單進行懲罰的力度。根據彭博社根據商務部數據計算的數據，截至11月中旬，在拜登任內已有304家中國實體被列入名單。這幾乎接近了商務部在前總統唐納德·特朗普整個四年任期內列出的306家實體，遠遠超過之前的任何一屆政府。

“拜登政府更加強調製裁，而特朗普政府更注重關税”，據彭博經濟學分析師傑拉德·迪皮波稱，他曾在美國政府任職直至2021年。

從名單中移除任何實體都是罕見的。根據最近一份來自戰略與國際研究中心的報告，自2008年以來，每年只有大約七個實體被移除。一個著名的例子發生在2017年，當時中興通訊公司因違反與伊朗的貿易制裁而被移除。

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該公司後來被禁止購買美國產品七年，因為違反了協議條款 — 儘管特朗普很快撤銷了這一禁令。

“這都是一場巨大的貓鼠遊戲”，根據戰略與國際研究中心的比爾·雷恩施稱，他在克林頓政府時期在商務部工作，當時實體名單首次創建。“你把一個實體列入名單，該實體就會以不同的名稱重新註冊，我們需要花費一個月到三年的時間才能找到它。”

這不是美國製裁政策第一次成為處理與中國特定問題的障礙。今年早些時候，中國拒絕了美國要求國防部長勞埃德·奧斯汀與時任中國國防部長李尚福會面的請求。北京要求美國先解除對李因涉及從俄羅斯購買武器而實施的制裁。

此外，商務部在進行最終用户檢查後，已經從另一個“未經驗證”名單中移除了一些中國公司，包括今年早些時候的27家公司以及去年年底的26家公司。