拜登和習近平如果想要消除冷戰陰影,還有很長的路要走 - 彭博社
Shawn Donnan
喬·拜登在11月15日在加利福尼亞州伍德賽德與習近平會面前致意。攝影師:布蘭登·斯米亞洛斯基/法新社/蓋蒂圖片社這次會晤在一個以奢華婚禮聞名的場所舉行。但週三喬·拜登和習近平之間的峯會更像是一對考慮離婚的夫婦進行諮詢的場合。前提是:讓我們試着為孩子們保持禮貌。
整個星期,對於一個新冷戰的恐懼籠罩在亞太領導人聚集的舊金山上空。在週三進行了四個小時的會談後,美國和中國總統展示了他們將如何努力使雙方關係遠離那條路的一瞥。
在距舊金山以南30英里的菲洛利莊園舉行的會議是數月前籌劃的。但當利害關係重大,分歧根本時,即使是最艱難的外交準備工作有時也只能取得小小的勝利。
美國和中國已經同意在氣候和人工智能領域展開合作,並恢復軍事交流。將有更多美國學生受到中國的歡迎,中國大熊貓可能會重返美國動物園,習近平承諾打擊芬太尼的輸送。像貿易、特朗普時代遺留下來的關税以及技術競爭等更大更具分歧的問題暫時被擱置。
在週三的會談後,一個主要未解答的問題是接下來會發生什麼。
有計劃成立工作組,由中級官員偶爾會面,但除了財政部長賈娜·耶倫計劃的中國之行外,沒有宣佈未來高層互動,儘管兩位領導人承諾如果緊張局勢升級將直接交談。2024年將以台灣總統選舉開始,以美國另一場總統選舉結束,這一年將成為世界上最重要關係的關鍵一年。
“改善情緒”
週三結束時,美國外交關係委員會主席、前美國貿易代表邁克爾·弗羅曼表示:“會議進展得儘可能順利。”“問題在於積極的勢頭是否會持續並導致更多和更重要的具體成果。仍然有一些重大問題需要解決,這次會議更多是為了改善氛圍。”
換句話説,世界兩大經濟體的領導人在能夠找到共同點的地方取得了一致。但他們甚至沒有就彼此關係的性質公開達成一致意見。
喬·拜登(右)於11月15日在菲洛利莊園與習近平(左)會面。攝影師:布蘭登·斯米亞洛夫斯基/法新社/蓋蒂圖片社在與美國商界領袖共進晚餐時,習近平對中美關係進行了熱情洋溢的歷史回顧,重點強調友誼和個人關係。他堅決反對美國官員經常提出的兩國之間存在的生存競爭的觀念。
習近平表示:“如果一方將另一方視為主要競爭對手、最重要的地緣政治挑戰並構成威脅,那隻會導致錯誤的政策制定。”“中國願意成為美國的合作伙伴和朋友。”
相比之下,拜登描繪了一種建立在競爭和坦率交流基礎上的關係。
當被問及是否信任習近平時,拜登給出了一個有條件的回答。“正如那句老話所説的,我信任但要核實,”他在峯會後的新聞發佈會上説。“中美之間存在競爭關係,”拜登補充道。“我的責任是使這種關係理性和可控,以免導致衝突。”
“看,他是”
拜登在走出新聞發佈會時甚至更不客氣,再次稱習為“獨裁者”。
總統在回答問題時説:“嗯,看,他是。我的意思是,他是一個領導一個基於與我們完全不同的政府形式的共產主義國家的人。”
對一些美國觀察員來説,習在商業晚宴上的講話似乎是試圖將關係倒帶到一個更快樂的時期,儘管美國官員堅稱他們並不尋求以這種方式倒退。
這似乎也掩蓋了外國投資者的不滿。調查顯示,他們越來越感到在一個優先發展國家級產業冠軍的中國並不受歡迎。
觀看:技術是美中緊張關係的核心。當華為在8月推出一款具有5G功能和尖端處理器的新智能手機時,這震驚了美國,美國一直試圖通過出口限制控制北京獲取高端芯片和技術的途徑。
在一屋子裏的首席執行官面前,預計習將為在中國投資做出辯護,並表示美國企業在那裏受歡迎,但有人在活動結束後表示,他在這個話題上“幾乎沒有發言”。(第二天,中國發布了一篇單獨的書面講話,習在其中發誓讓外國人更容易做生意。)
拜登和習都強調中國承諾幫助阻止向美國運送非法芬太尼,儘管這是中國之前做出的承諾。
還有增加商業航班和旅遊的協議。習宣佈了未來五年歡迎5萬名美國學生的計劃,並表示中國將在外交緊張局勢緩和幾周後再次向美國動物園送熊貓。雙方已經同意在氣候變化問題上加強合作,並於週三宣佈成立一個工作組討論人工智能的快速發展。
新加坡國立大學東亞研究所所長、前世界銀行中國國家主任貝特·霍夫曼表示:“總體來説,這是一個好的結果。芬太尼、人工智能和軍事對話都符合雙方利益。”
“這是不可阻擋的”
然而,接下來會變得棘手。台灣和美國的總統選舉,以及伴隨其而來的所有誇誇其談,將使領導人難以會面,霍夫曼説。“緊張局勢可能會再次出現。”
台灣將在一月舉行選舉。該島的反對黨已同意在一月的選舉中進行聯合競選,提高了親華政府在台北掌權的可能性。拜登告訴記者,他已明確告訴習近平,美國將反對大陸干預選舉。
習的回應不明確。在峯會後的一份聲明中,中國外交部表示,美國應“支持中國的和平統一。中國將實現統一,這是不可阻擋的。”
這種語言提醒我們,美國和中國存在一些根本性分歧 — 這種分歧可能引發一場冷戰。但在本週亞太經濟合作組織峯會上,其他領導人則呼籲不同的結果。
在拜登和習近平會晤時,加利福尼亞州州長加文·紐森在另一場商業聚會上表示,美國應該以“張開手掌,而不是握緊拳頭”的方式對待中國。
紐森回憶起自己在上一次冷戰期間的童年:“我在學校跳到桌子下面,因為我們正在與俄羅斯進行某種核戰爭。”然後他提到了自己的孩子:“我不希望他們像那樣長大。”
馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣也呼籲美國和中國和睦相處,這樣世界其他國家就不必站隊。
“像馬來西亞這樣的國家不能被迫以冷戰思維看待世界和大國,”他説。“這種冷戰思維必須結束。”