以證據為基礎的以色列哈馬斯人質交易依賴卡塔爾酋長 - 彭博社
Jordan Fabian, Fiona MacDonald, Jennifer Jacobs
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以色列和哈馬斯之間的突破將導致雙方釋放數十名人質和囚犯,並使更多援助流入加沙,這幾乎沒有發生。
根據美國和卡塔爾官員向記者介紹最新協議時的説法,有關釋放加沙被扣押人員的協議談判很快在哈馬斯軍隊上個月闖入以色列並帶走大約240名人質後開始。
但在多哈的談判是否會成功尚不清楚。
哈馬斯10月7日襲擊造成1200人死亡的破壞引發了憤怒,以色列的回應據哈馬斯統治的加沙地帶當局稱已造成數千人死亡,這些都籠罩在談判者之上。障礙包括要求提供人質的生存證據細節,以及有關以色列軍隊在戰鬥停頓期間留在加沙的可行性的問題。
卡塔爾外交部發言人馬傑德·阿爾-安薩里表示:“有一些非常困難的時刻,協議幾乎因為地面上的事件而被破壞。”
11月21日,以色列被巴勒斯坦哈馬斯激進分子帶走的人質的書籍和肖像在以色列國家圖書館的一個展覽中。攝影師:Kenzo Tribouillard/AFP/Getty Images這是卡塔爾早些時候組建的一個工作組取得的第一個關鍵成功,該工作組與埃及合作,並由美國國家安全顧問傑克·沙利文指示參與其中的兩名官員組成:佈雷特·麥格克(Brett McGurk)——一位資深外交官,曾擔任全球打擊伊斯蘭國聯盟的美國特使——和喬什·蓋爾策(Josh Geltzer)。
據一名美國官員稱,卡塔爾對哈馬斯的劫持行為感到憤怒,並認為他們應該無條件釋放。而哈馬斯則希望釋放在以色列監獄中的巴勒斯坦人,並確保停火,因為加沙的局勢迅速惡化。哈馬斯在多哈的一方由該組織的前領導人伊斯梅爾·哈尼亞(Ismail Haniyeh)領導,但細節也需要通過該組織在加沙的領導人亞哈·辛瓦爾(Yahya Sinwar)進行協調。
“缺乏信任”
“情緒高漲,政治兩極分化,國際形勢非常混亂,這些都使得處理這一局勢非常困難,” al-Ansari説道。“所有這些都發生在雙方彼此之間完全缺乏信任的情況下,而雙方都不得不迎合自己的觀眾。”
地面上的情況也沒有幫助。通信系統一片混亂:消息不得不從多哈或開羅傳到加沙,然後再傳回來,一名官員稱。而試圖從卡塔爾談判達成臨時停火的現實是,人質在加沙受苦,以色列軍隊和坦克出現在哈馬斯最近控制的街道上,這幾乎是不可能的。
“你想在一個基礎設施全部被摧毀、通信中斷的戰區內轉移人員,” al-Ansari繼續説道。“而這一切都是從多哈發生的,與哈馬斯政治辦公室合作。但你還需要就每一個具體細節達成一致。”
一名美國官員表示,談判涉及從撤離通道到監視到時間框架到將釋放的被俘人員總數的一切。
卡塔爾的壓力
隨着談判的進行,哈馬斯表示他們可以保證在初始階段釋放50名人質。以色列要求瞭解將被釋放的人質的年齡、性別和國籍等細節。但是哈馬斯只提供了大約10名被俘人員的識別標準。根據一名美國官員的説法,這一舉動發生在11月9日左右,對以色列和美國來説並不夠好。
拜登在11月12日與卡塔爾謝赫塔米姆的通話中重申了對更多信息的要求,後者明確表示將盡一切可能來達成協議。在那次談話之後不久,哈馬斯提供了50名將被釋放的婦女和兒童的識別信息。
在取得這一進展後,拜登於11月14日致電以色列總理本雅明·內塔尼亞胡,並表示他認為現在可能是推進協議的時候了。內塔尼亞胡最終同意了。在那通電話之後,以色列部長、前駐美國大使羅恩·德默致電傑克·沙利文,提出了以色列戰爭內閣批准的方案。
這些交談使美國相信他們正在接近一項協議,但當哈馬斯在沉默了幾天後,談判陷入了僵局,直到拜登前往舊金山參加亞太地區領導人峯會後才恢復。
第二通電話
為了保持事情順利進行,拜登和塔米姆於11月17日再次通話。總統表示協議必須達成,並補充説責任在哈馬斯身上。美國官員表示,直到最近48小時內,哈馬斯才解決了官員所稱的相當重大的分歧,這使以色列有信心繼續前進。
以色列人最初堅持要求——白宮也同意——哈馬斯確保在第一階段釋放所有婦女和兒童,一位美國官員説。但這並沒有發生。儘管在第一批人質被釋放後哈馬斯仍將扣押婦女和兒童,但美國官員表示樂觀地認為會有第二階段的釋放。
根據週三早些時候宣佈的協議,協議允許停火四天,期間加沙將釋放50名人質,以及數十名巴勒斯坦囚犯。以色列軍隊將留在加沙,但這個狹窄領土上空將不再有以色列國防軍的無人機和飛機。
白宮表示,拜登週三晚些時候再次與塔米姆通話,據以色列領導人辦公室稱,他還與內塔尼亞胡單獨通話。
美國官員表示,拜登政府希望這項協議能夠導致與真主黨在以色列-黎巴嫩邊境的戰鬥停止,儘管這一點在以色列、卡塔爾或哈馬斯的公開聲明中並未明確説明。
美國兒童
目前最重要的是,停火協議可以根據哈馬斯釋放的每批額外10名人質而延長一天。
符合釋放條件的美國人質包括一名名叫阿比蓋爾的三歲女孩和兩名婦女,美國官員説。目前仍有10名美國人失蹤,美國決心最終將所有人質釋放,一位美國官員説。
協議的許多方面仍可能出現問題,但目前這項協議似乎滿足了哈馬斯、以色列以及美國的利益。
但是儘管戰鬥的停頓可能會延長,以色列政府明確表示戰爭並未結束。
“有人在胡説八道,好像在停火之後我們就會停止戰爭,”內塔尼亞胡説道。“我們正在進行戰爭,我們將繼續進行,直到實現所有的目標。我們將消滅哈馬斯,釋放所有人質,並保證加沙不會有任何威脅以色列的因素。”