千禧一代領袖面臨巨大挑戰接任厄瓜多爾總統 - 彭博社

Stephan Kueffner

2023-11-24

Daniel Noboa照片：Andrés Yépez/Bloomberg

債務困難，政治謀殺，針對礦業的騷亂和犯罪增加：對於一個有經驗的政治家來説，厄瓜多爾的問題可能令人沮喪。相反，一個35歲的總統丹尼爾·諾博亞和世界上最年輕的內閣之一面臨着拯救一個瀕臨成為失敗國家的國家的艱鉅任務。

在新總統於週四當地時間上午11點宣誓就職後，他所在黨派的國會領袖26歲的瓦倫蒂娜·森特諾必須與一個不穩定的立法機構合作，這使得通過法律或增加税收變得困難。在政府試圖控制財政赤字的同時，必須謹慎行事，以避免最近試圖削減補貼後出現的大規模騷亂。

諾博亞承諾將在週日前組建完整的內閣。

新政府只有17個月的時間，直到諾博亞完成現任領導人吉列爾莫·拉索的任期。

“這個內閣將面臨非常陡峭的學習曲線，這可能是一個問題，因為政府將持續一年半，並需要在多個領域推進重大改革”，基多政治風險諮詢公司Profitas的總裁塞巴斯蒂安·胡爾塔多説。

投資者對他們能否阻止國家的下行螺旋持懷疑態度。在10月的選舉之前，許多分析師預測諾博亞擊敗他的社會主義對手將引發債券回升，但到目前為止尚未實現。

拉丁美洲的選民們渴望改變，最近選擇了年輕或遠離傳統政治的領導人。智利總統加布裏埃爾·博裏克去年36歲就上任，最初他的支持率急劇下降，不得不任命更有經驗的政治人物來取代一些幫助他上台的學生領袖。

哥斯達黎加和薩爾瓦多近年來也選出了三十多歲的總統，而阿根廷選民本月選擇了53歲的自由經濟學家哈維爾·米萊伊，他沒有政治管理經驗，承諾要解體該國的整個經濟模式。

諾博亞最緊迫的任務，也是選民面臨的主要問題，是遏制可卡因販運和侵入該國的敲詐者團伙，導致過去五年兇殺案增加了300%以上。他表示將把最危險的罪犯轉移到太平洋的駁船上，並在一系列暴動和屠殺之後控制監獄系統。

“這是總統必須相對迅速地展現成果的領域，” Hurtado説。

截至週三晚上，諾博亞尚未任命他的主要安全部門官員，包括國防部長和內政部長。

Centeno週三表示，諾博亞將宣佈緊急狀態，以便政府批准税收和能源改革，並迅速採取對抗犯罪的措施。

政府的另一個緊急任務是穩定國家惡化的財政狀況，Hurtado説。

在美國接受教育的諾博亞表示，他希望通過減税來促進就業創造，並吸引投資到能源和旅遊業。但他將接手一個流動性問題嚴重、實際上與全球信貸市場隔離的國庫。

諾博亞請求更有經驗的經濟學家胡安·卡洛斯·維加，51歲，康奈爾大學畢業，擔任他的經濟和財政部長，維加週四早些時候在回答書面提問時告訴彭博社。當選總統最初任命了35歲的經濟學家薩里哈·莫亞擔任該職位，然後在就任總統前一天將她調到了規劃部門。

財政狀況要求採取不受歡迎的緊縮措施，這與諾博阿2025年連任的願望相矛盾，位於基多的經濟研究中心CORDES的主任何塞·伊達爾戈表示。

為了加劇政府的財政困難，政府即將失去部分石油收入，此前選民在全民公投中下令關閉國家石油公司Petroecuador的主要油田之一。

“新政府面臨着我認為比他自己想象的更加複雜的現金和融資局面，”2021年和2022年的財政部長西蒙·庫埃瓦表示。“這意味着可能會採取短期內可能不受歡迎但對於一個認真的政府來説是必要的措施。”

CORDES估計今年財政赤字約佔國內生產總值的4%，到2024年將增加到4.5%至5%。到2035年到期的國債以37美分的價格出售，因為投資者押注政府在2026年到期時可能違約支付大額款項。

諾博阿的新聞辦公室沒有回覆電話，也沒有回覆書面評論請求。

33歲的安德烈亞·阿羅博，綠色氫專家，接任能源和礦業部長。她也面臨着嚴峻的挑戰，因為石油和礦業作為該國最大和第四大出口產業，正面臨着土著和生態主義者的敵意，這使得該行業的發展充滿了政治風險。

Sade Fritschi，26歲，成為環境部長，這是該國一個關鍵職位，該國選民最近在全民公投中批准限制黃金和銅礦開採。她還將不得不保護她的加拉帕戈斯羣島及其獨特的動植物羣免受近年來在附近運營的主要為中國的龐大漁船艦隊的侵害。

Noboa的內閣主管和貿易、公共工程和教育部長都在30歲左右，而他的衞生部長為49歲，外交部提名人Gabriela Sommerfeld為52歲。

由Paulina Munita翻譯。