加拿大將通過上限和交易制度控制石油和天然氣排放-彭博社

艾伯塔省埃德蒙頓的一座煉油廠，特魯多政府對排放的新限制很可能會遭到強烈抵制。攝影師：Jason Franson/Bloomberg加拿大計劃通過一個排放限額交易系統來限制該國的石油和天然氣行業的排放，這一政策將成為總理賈斯汀·特魯多努力幫助遏制全球變暖的基石，並幾乎肯定會在西部省份遭到抵制。史蒂文·吉爾博爾特環境部長計劃在迪拜舉行的第28屆氣候峯會上於週四宣佈新的能源行業排放規定，知情人士透露，他們不願透露姓名，因為這個問題仍然是私人的。能源和自然資源部長喬納森·威爾金森將參加在渥太華舉行的宣佈活動。

這一計劃可能會引發艾伯塔和薩斯喀徹温兩個生產該國絕大部分石油和天然氣的省份的譴責和法律挑戰。加拿大是世界第四大石油生產國，而艾伯塔的油砂是世界第三大原油儲備。

據知情人士透露，聯邦政府在與行業、環保和土著團體以及省政府磋商後製定了這項政策。該政策將於2030年生效，要求當年實現顯著的減排。在接下來的20年裏，排放限額將分階段降低，直到該行業在2050年實現淨零排放。

2030年需要的確切減排量尚不清楚，但其中一人表示，它不會像早期減排計劃中最初提出的42%那麼嚴格。另一人表示，這將是一個範圍，而不是一個硬性目標。據一人稱，政府將允許石油和天然氣生產商購買碳抵消措施，或者如果它們的排放超過上限，可以向技術基金繳納費用。

這一計劃對特魯多的目標至關重要，他希望到2030年將排放量從2005年水平減少40%至45%，《環球郵報》首次報道。

特魯多在2021年競選活動中首次承諾了排放上限，而吉爾博將其發佈時間推遲了多次。《彭博》。週四的公告將是該計劃的框架概述，全面的草案法規將稍後發佈，據知情人士稱。

一位熟悉該公告的人強調，這是關於減少排放而不是削減生產。儘管政府不太可能在週四宣佈新的資金，但它已經承諾為建設碳捕獲系統提供124億加元（91億美元）的税收抵免，並將很快出台立法確立這些抵免。

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這個人還説，排放上限也是為了確保加拿大工業在需求低排放能源預計上升的經濟中保持競爭力。

特魯多的自由黨政府經常與石油和天然氣行業發生分歧，可以追溯到2016年他拒絕一條通往加拿大太平洋沿岸的關鍵原油管道，以及他在接下來的一年發表的有關該國需要“淘汰”高排放油砂的言論。

阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯發誓要抵制聯邦政府的清潔電力法規，該法規旨在到2035年實現淨零電網，並且新的甲烷規定，吉爾博爾特剛剛在COP28上宣佈。上週，她啓用了一項措施，抵制旨在到2035年實現淨零電網的聯邦法規，幾乎肯定會引發一場法庭戰鬥。

史密斯週三在CTV新聞上表示，她將等待聽取政府排放上限的細節，但補充説：“如果排放上限太嚴格，會導致生產停滯，我們不會讓這種事發生。”

工業和聯邦政府之間的敵意甚至可以追溯到特魯多的父親皮埃爾·特魯多的執政時期，他在20世紀80年代推出了一項計劃，增加加拿大對該行業的所有權，並保證該國的供應和價格。

儘管如此，特魯多經常幫助這個行業，這個行業通常佔該國出口的大約五分之一，這些做法削弱了他在環保主義者中的支持。他的政府在2018年以45億加元（33億美元）購買了Trans Mountain石油管道，以挽救一項關鍵的擴建項目免於取消。該管道的價格標籤此後已膨脹至超過300億加元。