Sunak的盧旺達法案尋求豁免部分人權法律 - 彭博社

拉希·蘇納克

攝影師：丹·基特伍德/蓋蒂圖片社英國首相拉希·蘇納克提議豁免英國部分國際人權法，以推動他有爭議的計劃將尋求庇護的人送往盧旺達的議案通過議會。

根據週三發佈的一項法案，保守黨政府將能夠推進其驅逐政策，而不管是否有違英國《人權法案》和法院對《歐洲人權公約》的解釋所提出的異議。該法案沒有像一些右翼保守黨人要求的那樣“取消適用”《歐洲人權公約》本身。

這項法案是蘇納克實施將移民驅逐到盧旺達政策的雙管齊下的一部分。自從由前首相鮑里斯·約翰遜的政府在2022年提出以來，該政策一再受到歐洲和英國法院的阻撓，最終在上個月被最高法院裁定為“非法”。

計劃的第一部分於週二完成，內政大臣詹姆斯·克萊弗利與盧旺達簽署了一項條約，保證被驅逐者不會被送回自己的祖國。

詹姆斯·克萊弗利（左）和文森特·比魯塔在基加利簽署驅逐條約後攝影師：本·伯奇爾/法新社/蓋蒂圖片社由於保守黨最近的民意調查中落後於反對黨工黨20個百分點，蘇納克正致力於移民政策，試圖在必須在接下來的14個月內舉行的大選前縮小差距。今年年初，他將“阻止滿載從法國抵達的移民的船隻”列為向選民的五項關鍵承諾之一，並且已經花費了相當多的政治資本試圖實施前述盧旺達政策，辯稱這將阻止移民橫渡英吉利海峽。

數以萬計的移民乘小船抵達英國

裏希·蘇納克承諾“制止小船”

來源：內政部

注：包括截至2023年12月4日的數據。

克萊弗利週二辯稱，與盧旺達達成的新條約將消除英國法院提出的擔憂，包括被遣返回國時面臨“被遣返”的風險。

週三公佈的法案將試圖將盧旺達指定為安全目的地。然而，在立法的序言中，克萊弗利表示他“無法”聲明該法案與歐洲人權公約權利相容，補充説“但政府仍希望議會繼續推動該法案。”

蘇納克週三告訴彭博社，他對該法案感到滿意，不認為這是一場賭博，儘管有關移民部長羅伯特·詹裏克是否因為該法案不夠強硬而辭職的問題在威斯敏斯特議會上引起了熱議。克萊弗利在下議院被他的工黨對手伊維特·庫珀問及是否是這種情況時拒絕回答。

在該法案公佈之前，首相在兩派保守黨人的競爭中左右為難：右翼人士希望他有效地選擇退出歐洲人權公約，而中間派則傾向於一個只取消英國法律的中間選項，同時仍然遵守該國的國際義務。

週三早些時候，前內政大臣蘇埃拉·布拉弗曼呼籲首相滿足保守黨右翼的要求，在下議院要求他在立法中包括所謂的“不論”的條款，以豁免《人權法案》、歐洲人權公約、1951年難民公約和其他國際法的規定。

“現在還是永遠”，被Sunak解僱的Braverman本月早些時候表示，並試圖將自己塑造成該黨右翼的旗手。“如果我們再次提出註定會失敗的議案，保守黨將在幾個月內面臨選舉的滅亡。我們是為主權而戰，還是讓我們的黨滅亡？”

Sunak似乎試圖開闢一條尋求取悦雙方的道路，給予英國當局足夠的自由裁量權，以覆蓋一些人權法規的規定，而不完全放棄它們。

來自兩派的保守黨人在週三與Sunak會面後普遍表示對該議案感到滿意，儘管一些人表示他們將保留意見，直到他們有時間進一步分析。與會者表示，在會議內部，Sunak告訴議員們盧旺達堅持英國不得違反國際法，並敦促他的議員們團結一致，否則將面臨選舉失敗。

中間派的“一國派”發表聲明稱，他們歡迎政府決定“繼續履行維護法治的英國國際承諾”。

中間派表示，他們正在就議案的擔憂和實際問題徵求前任總檢察長、現任上議院議員Edward Garnier的法律意見。與此同時，右翼人士表示，他們將指示他們的律師Martin Howe和資深的歐洲懷疑論者議員Bill Cash逐行審查立法，然後決定是否嘗試修改以使其更加嚴格。

但其中一些人似乎在週三感到滿意。

“它有一個不過條款，所以這很好，”前商務大臣雅各布·里斯-莫格告訴彭博社。“我們需要從法律專家那裏知道它是否起到了應有的作用。初步閲讀，但我不是律師，是令人鼓舞的。”