加拿大要求石油和天然氣公司減排幅度高達38% - 彭博社

加拿大環境部長史蒂文·吉爾博（Steven Guilbeault）。

攝影師：大衞·卡瓦伊/Bloomberg加拿大將要求其石油和天然氣行業在六年內將排放量削減至2019年水平的35%至38%，政府稱這是一個重大歷史性舉措，對於一個主要產油國家來説是史無前例的。

環境部長史蒂文·吉爾博在迪拜舉行的第28屆聯合國氣候變化大會上宣佈了這一旨在長期實施的石油和天然氣排放上限，這一政策可能會加劇與西部省份保守派領導人的緊張關係，這些省份是這一行業的主要所在地。

加拿大總理賈斯汀·特魯多政府將實施一個排放上限和交易系統來實現這一削減目標。該系統將設定該行業的排放法定限額，然後允許公司購買和交易有限數量的排放許可證。減少排放的公司將能夠出售更多的許可證，從而獎勵那些創新減少污染的公司。

“除非他們脱碳，否則這個行業沒有未來，”吉爾博在接受採訪時説。

生產商將被允許通過購買碳抵消或向促進該行業脱碳的基金支付費用的靈活性來將排放量控制在2019年水平的20%至23%左右，如果他們的排放超過上限。

上限將隨着時間的推移而下降，直到加拿大經濟在2050年達到淨零排放。吉爾博表示，週四的宣佈是一個制定計劃的框架，更多細節將在明年年中發佈草案法規，這些法規將明確2030年的確切排放目標。

行業反應

加拿大能源承包商協會表示反對這一上限，認為這將傷害加拿大能源工人以及支持他們的中小型企業。

該協會負責人馬克·肖爾茲在一份聲明中表示：“世界將繼續進行脱碳之旅，但將需要更加務實和負擔得起的政策。聯邦政府的排放上限將妨礙加拿大吸引資本的能力。這意味着更高的能源成本和更少的工作機會給加拿大的能源工人。”

加拿大勘探者和生產者協會表示，對石油和天然氣生產商實施排放上限是不必要和不可接受的，因為他們已經在實現顯著的減排。

阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯已經開始反擊，稱“對阿爾伯塔石油和天然氣行業的事實上的生產上限等同於聯邦政府對阿爾伯塔經濟的蓄意攻擊。” 史密斯已經援引一項她稱允許該省否決聯邦立法以抵制其清潔電力法規。

石油和天然氣行業是加拿大温室氣體排放的最大單一來源，據加拿大政府稱，該行業在2021年佔污染總量的28%。該行業的排放量在2019年達到2.01億公噸，比2005年高出20%。

這一上限與交易系統將覆蓋所有直接温室氣體排放，同時考慮與石油和天然氣生產以及碳儲存相關的間接排放。該上限將規範上游石油和天然氣設施，包括近海作業，並將適用於液化天然氣工廠。

環境部長表示，這些規定將確保石油和天然氣公司將創紀錄的利潤投資於加拿大的就業崗位、社區和經濟中。週四並未宣佈新的政府資金來幫助行業實現這些目標，儘管加拿大此前曾承諾為建設碳捕集系統提供124億加元（91億美元）的税收抵免。

吉爾博説，他在第28次氣候變化大會上與其他主要化石燃料生產國進行了交流，但沒有一個國家對其部門的排放進行了限制。“這是前所未有的。”