迪拜金光閃閃的第28屆聯合國氣候變化大會永遠改變了氣候談判-彭博社

參與者們在12月4日迪拜舉行的COP28會議場地上行走。

攝影師：Dominika Zarzycka/NurPhoto通過Getty Images

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迪拜，世界上最高的建築——哈利法塔的所在地，已將同樣的規模和奢華邏輯應用到了主辦聯合國氣候峯會——這是一個旨在讓世界重新走上將全球變暖控制在1.5攝氏度以下的關鍵目標的活動。

超過10萬名國家談判代表、遊説者和活動人士已經來到迪拜舉辦氣候談判的藍區，這是迪拜博覽城的中心，是氣候談判的核心地帶。這個區域的面積大約相當於紐約中央公園的大小。會場中心的一個露天圓頂可以容納比薩斜塔。

與在格拉斯哥舉辦的COP26相比，與會者幾乎是三倍之多，COP26達成了一項重要協議，即逐步減少未受限制的煤炭使用，而與2015年峯會相比，與會者數量大約是其四倍，2015年峯會誕生了《巴黎協定》，該協定設定了將全球變暖控制在2攝氏度以下，最好是1.5攝氏度的目標。大約有40萬人，主要是當地居民，參與了會議周邊的活動。

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峯會金色鍍金的巨大規模引發了人們對於氣候取得成功的擔憂，擔心可能只是一場沙漠中的幻影。談判代表表示，由於會場的規模，與其他國家在走廊上臨時舉行的雙邊會議——通常是達成重要協議的地點——是不可能的。高級代表們可以乘坐高爾夫球車前往重要會議。

“增長變得有些難以控制，”可持續金融協會E3G的副主任凱特·萊維克説道。她在2005年首次參加了與石油巨頭BP Plc有關的COP。她表示：“在走廊上碰到某人並進行面對面交談，真的沒有其他替代方案。”

代表們於12月1日乘坐高爾夫球車穿行在寬敞的校園中。攝影師：Annie Sakkab/Bloomberg這次峯會在某些時候並不像一場沉悶的商業會議，而更像是一場五星級度假。款待包括在全體會議期間供應棗子，以及提供全天候的各種飲料。Al-Waha劇院邀請參與者觀看360度的、類似於拉斯維加斯的沉浸式鯨魚和瀕臨滅絕的儒艮的放映（阿聯酋是全球第二大野生種羣的棲息地），以填補會議間隙。

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各國代表受到了奢華的款待。部長們被提供車隊，以便快速穿過迪拜臭名昭著的擁擠交通。在其他COP會議上，食物和水有時會在一天結束時供應短缺，但在這裏並沒有這樣的問題。

COP28的組織者試圖營造一個有利於產生結果的環境和氛圍，根據阿聯酋前氣候談判代表、COP28總幹事Majid Al-Suwaidi的説法。“但談判代表有責任提供一個結果。”

“賭注更高了，”他在一次採訪中説。“這反映了COP的大規模。”

會議看到創紀錄數量的化石燃料參與者，超過2,000人 — 相當於第三大國代表團 — 這一舉動被一些人視為歡迎最大排放國加入氣候行動，但被活動人士譴責為所謂的綠色洗白現象中最明顯的一次。氣候抗議活動被限制在聯合國管理的藍區，因為在阿聯酋的街道上是被禁止的。

環保活動人士在12月5日的會場上進行示威。攝影師：Karim Sahib/AFP/Getty Images儘管加沙和烏克蘭的戰爭以及通貨膨脹激增的背景下，出席人數的增加顯示了氣候問題在議程上的上升，對於舉辦這樣規模峯會的排放影響的擔憂 — — 由於商人乘坐私人飛機飛來，這些擔憂被認為是誇大其詞，因為它們仍然只佔全球排放的25%貢獻的一小部分，根據低碳交通非營利組織SLOCAT的秘書長Maruxa Cardama的説法。

“我們需要看看我們從這些聚會中獲得了什麼，”她説。“對於NGO來説，這使我們能夠對這些進程施加一些壓力和責任。”

參與和資金的增長導致一些人將這次峯會稱為“COP的頂峯” —— 簡單地因為越來越少的國家能夠舉辦這樣規模的峯會。去年在埃及沿海度假勝地沙姆沙伊赫舉行的會議規模不到一半，但其基礎設施在人羣的壓力下幾乎崩潰。

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綠色區域是一個免費進入的空間，供各國和公司展示其氣候認證。沙特阿拉伯和中國在這裏兜售他們的產品，一個巨大的充氣熊貓在室外美食廣場上方威脅着人們。陌生人擠在黃色高爾夫球車的後座上，將疲憊的與會者從一個半小時步行路程的中心區域運送到另一箇中心區域。Masdar的員工，這家可再生能源公司的主席是COP28主席蘇丹·阿爾賈貝爾，有專門為他們保留的高爾夫球車。

博覽會探險者壓縮空氣列車在綠色區域入口外等待乘客。攝影師：安妮·薩卡布/彭博社COP29 —— 由於與歐盟和俄羅斯的分歧，仍未找到主辦方 —— 可能默認在德國波恩市舉行，這裏是聯合國氣候變化框架公約的總部所在地，但據知情人士稱，他們已經禮貌地拒絕了，因為會議規模太大。此外，人們還擔心COP30在巴西亞馬遜雨林的貝倫市舉行會帶來什麼影響。

“我們在加拿大無法舉辦一個擁有10萬人的活動，”加拿大氣候部長史蒂文·吉爾博説道，他的代表團正在舉辦一個計步競賽。“我們沒有地方可以做到這一點。”

隨着談判進入最後幾天，承諾的570億美元資金中超過一半來自阿聯酋，議程和損失與賠償基金的成功現在已經成為過去。現在談判的具體細節開始，各國是否承諾逐步淘汰化石燃料將成為判斷COP28的主要標準。這將證明今年峯會的誇誇其談是否促成了一項協議，還是隻是一個簡單的干擾。

歐盟首席氣候談判代表雅各布·韋克斯曼表示，阿聯酋是“一個不可思議的東道主”，但“世界的目光都在這個國家上，它建立了自己的財富和所有這種慷慨，都是建立在石油和天然氣化石燃料生產的基礎上。”

（彭博社創始人邁克爾·R·彭博也是聯合國氣候雄心與解決方案特使。他的基金會彭博慈善基金會為聯合國氣候變化框架公約秘書處提供支持，該機構監督COP。）