COP28 聯合國氣候變化大會：阿聯酋主席提議到 2050 年減少化石燃料 - 彭博社

蘇丹·艾哈邁德·阿爾賈貝爾攝影師：Hollie Adams/Bloomberg迪拜舉行的COP28氣候會議上的一項草案呼籲各國削減其化石燃料的消耗和生產，主辦方試圖在峯會結束前不到24小時達成妥協。

這份長達21頁的協議（如果被採納）將成為首個明確要求減少所有化石燃料使用，包括石油和天然氣的協議，標誌着聯合國治理全球應對氣候變化的條約歷史性轉變。但對許多國家來説，這還遠遠不夠，未能完全淘汰化石燃料，併為各國提供了漏洞和豁免條款。

阿聯酋委任的石油高管蘇丹·艾哈邁德·阿爾賈貝爾在COP28上推遲了草案的發佈時間，幾乎耽擱了近十個小時，他在尋求妥協。廣泛的聯盟支持淘汰化石燃料的措辭，但沙特阿拉伯和其他歐佩克+國家堅決反對。該文本還呼籲減少化石燃料的使用“公正”和“有序” —— 這些形容詞旨在安撫更為謹慎的國家。

“我們取得了進展，但我們還有很多工作要做，”阿爾賈貝爾在草案發布後對峯會全體會議説道。“你們知道還有哪些問題需要達成一致，我希望你們在所有問題上都有最高的抱負，包括化石燃料的措辭。”

蘇丹·艾哈邁德·阿爾賈貝爾，阿布扎比國家石油公司首席執行官，也是第28屆聯合國氣候變化大會主席。攝影師：Hollie Adams/Bloomberg會談正式定於週二結束，為期兩週的峯會將以此告終，焦點是各國是否願意放棄石油、天然氣和煤炭，這些燃料已經推動全球經濟發展了一個多世紀。各國將向阿聯酋提供他們對最新文件的看法，該文件鼓勵各國在本十年內將可再生能源容量提高三倍，並將能源效率提高速度加倍。

“這是第一個在決議草案中實際包括‘化石燃料’一詞的氣候大會，”權力轉移非洲組織主任穆罕默德·阿道説。“這標誌着化石燃料時代的開始。”

儘管首次在文件中包括所有化石燃料的措辭受到了讚揚，但許多國家推動更強硬行動的反應顯示共識仍有一段距離。

“馬紹爾羣島共和國不是來這裏簽署我們的死亡判決書的，”馬紹爾羣島代表團團長約翰·絲爾克説，該國面臨海平面上升的風險。“我們今天看到的是不可接受的。我們不會默默地走向水下墳墓。”

作為氣候大會進程中的重要參與者，歐盟表示，這份草案遠遠不夠。歐盟氣候專員沃普克·胡克斯特拉表示，這份草案“顯然不夠”，可能還需要進行數天的會談，以使淘汰化石燃料的措辭更加強硬，以維持巴黎協定的1.5攝氏度目標。

“有絕大多數國家要求更多地減少化石燃料的使用，”霍克斯特拉告訴記者。“這個十年就是需要這樣做的時候，”他補充道，指的是減少排放。

全球温度持續攀升

太平洋的温暖（厄爾尼諾）和寒冷（拉尼娜）階段會影響短期温度。

來源：美國宇航局戈達德太空研究所

沙特阿拉伯和其他石油輸出國家的初步反應尚未出現，這些國家的經濟在很大程度上依賴石油和天然氣收入。

文本還將一些行動（如將可再生能源產量增加兩倍，減少化石燃料的消費和生產）作為選擇，而不是規定性步驟。

草案中的這些選擇性行動前面都有短語：“可以採取行動，包括……”這一限定詞“使得所有列出的行動對各國來説都是可選的，”科學家聯盟政策總監瑞秋·克里圖斯表示。她説，這個文本“令人極為失望，令人擔憂，遠遠不符合全球人民應得的雄心水平。”

草案的其他關鍵要素包括首次達成協議，不僅針對二氧化碳，還通過在2030年前大幅減少甲烷等其他強效温室氣體來設定目標。這一舉措的重要性在於，甲烷、氟化氣體和一氧化二氮的温室效應遠遠超過二氧化碳。

如何適應氣候變化的框架——即全球適應目標——在財政方面得到了更多的關注，並強調了需要彌合適應資金和全球適應需求之間的差距。