哥倫比亞煤炭巨頭希望讓經濟擺脱化石燃料的依賴 - 彭博社

一名工人在哥倫比亞庫庫塔附近的設施挖掘煤炭，時間是三月。

攝影師：Ferley Ospina/BloombergCOP28 每日報告： 訂閲《綠色日報》**，獲取氣候峯會的全面報道，直接發送到您的收件箱。

哥倫比亞已成為第一個主要煤炭生產國，加入呼籲結束化石燃料的國家集團，以擺脱世界放棄最髒能源形式可能帶來的經濟陷阱。

這個南美洲最大的煤炭開採國，也是重要的原油出口國，表示將加入在迪拜舉行的 COP28 氣候談判中尋求談判《化石燃料不擴散條約》的運動。這一倡議現在包括11個國家、100個城市和數千個非營利組織，靈感來自於在20世紀60年代和70年代減緩了最具破壞性武器傳播的《不擴散核武器條約》。

“像哥倫比亞這樣的國家最需要推動這一點，因為我們處於最糟糕的境地 —— 我們不是沙特阿拉伯，”哥倫比亞環境部長蘇珊娜·穆罕默德在 COP28 會議間隙接受採訪時説。“我們已經研究了多年的數據。我們是需要做出決定並立即進行談判的國家，而不是在15年後當沒有人想要我們的石油時再做決定。”

蘇珊娜·穆罕默德攝影師：塞巴斯蒂安·巴羅斯/努爾照片/蓋蒂圖片社去年，古斯塔沃·佩特羅成為哥倫比亞歷史上第一位左翼總統，承諾通過提高税收、對進口商品徵收關税並引領國家進行清潔能源轉型來改善該地區第四大經濟體的社會公正。該國已經探明的石油和天然氣儲量僅夠支撐七年，但政府已經停止發放新的化石燃料勘探合同。

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哥倫比亞經濟仍然嚴重依賴化石燃料生產和出口。過去十年，石油税、股息和專利費佔政府收入的13%，相當於哥倫比亞出口總值的三分之一。石油和煤炭出口每年創造約200億美元的外匯收入，而新的礦業、石油和天然氣許可證在2020年吸引了76億美元的外國直接投資，根據國際能源署。哥倫比亞政府計劃將化石燃料專利費和税收用於資助清潔能源項目。

“我的社會會説，‘總統如何能製造如此經濟自殺？’因為我們依賴石油和煤炭，”佩特羅在COP28上的講話中説。“今天，我們面臨着化石資本和人類生命之間的巨大對抗，我們必須選擇一邊。我們選擇生命的一邊。”

Petro的反對意見，連同一些進步立法者一起，已經對政府在氣候問題上的立場提出了反對意見，警告稱這可能最終會扼殺哥倫比亞的經濟。其中包括曾經與Petro同屬一黨的豪爾赫·羅布萊多，他現在已成為強硬的批評者。

“Petro正在判哥倫比亞放棄其石油和天然氣的生產和出口，這對國家經濟來説是不可替代的，”羅布萊多在Petro的COP28演講後表示，據當地媒體的報道。“這迫使國家以更高的成本進口，並且對氣候變化問題或加快能源轉型沒有任何幫助。”

古斯塔沃·佩特羅在12月1日迪拜舉行的COP28氣候峯會上。攝影師：Karim Sahib/AFP/Getty Images自停止發放新的石油勘探許可證以來，哥倫比亞正在考慮是否從委內瑞拉進口天然氣和輕質原油，委內瑞拉是世界上最髒的化石燃料生產國之一，並且在那裏進行石油勘探。

發展中國家在試圖將經濟擺脱化石燃料時經常受到信用評級下調的懲罰：哥倫比亞宣佈停止發放新的勘探許可證後，面臨着更高的債務水平、更高的資本成本和潛在的法律要求，穆罕默德説。“沒有一個國家會因為這種氣候轉型而冒險危及自己的經濟，”她説。“我們需要不同的經濟規則。金融和經濟全球體系不支持這種轉型的要求。”

哥倫比亞剛剛加入的化石燃料不擴散條約旨在補充本週在COP28舉行的有關淘汰化石燃料的高級政治討論。如果會議的最終文本包括結束對髒燃料依賴的提及，那麼不擴散條約可以制定一個經濟計劃來實現這一目標，Muhamad説。

“我們與哥倫比亞和其他國家進行的許多對話都集中在一夜之間關閉水龍頭的不可能性上，”加拿大氣候活動家、化石燃料不擴散條約主席Tzeporah Berman説。“我們必須停止擴張，我們需要管理逐漸減少，但我們不只需要一個國家停止擴張 — 我們需要所有國家。”

迄今為止，簽署國包括薩摩亞、帕勞、斐濟、安提瓜和巴布達等小島國，以及東帝汶，這個東南亞國家的經濟也依賴於石油和天然氣開採。這些國家致力於停止化石燃料的擴張，並正在努力制定條約的文本。運動研究人員已經研究了其他不擴散條約，包括有關地雷、化學武器和核武器的條約。他們還與律師和專家合作，制定圍繞金融、貿易和税收協議的提案。

一名抗議者在法國巴黎反對化石燃料的示威活動中舉着寫着“是時候簽署化石燃料不擴散條約”的牌子。攝影師：托馬斯·薩姆森/法新社/蓋蒂圖片社“禁止核武器條約提供了一個榜樣——一小部分志同道合的國家制定了強有力的框架和規則，然後這些規則成為了外交政策的社會規範，”伯曼説。“如果你看看那個條約，很多積累核武器的大國從未加入，但他們停止了核武器的積累。”

穆罕默德説，一年前，活動人士首次通過天主教會聯繫了哥倫比亞政府。包括勞達託西運動在內的幾個天主教組織支持了這一倡議，勞達託西運動是教皇方濟各發表《論環境保護》的通諭後形成的一個組織網絡，這是天主教領袖首次正式討論氣候變化和環境惡化。

伯曼的團隊和佩特羅政府之間的對話持續了數月，直到哥倫比亞於12月2日正式加入了這一倡議。現在，哥倫比亞正在向拉美和加勒比獨立國家聯盟（AILAC）中的其他政府推廣這一倡議，穆罕默德説。與哥倫比亞處於類似位置的國家以及多米尼加共和國都在進行對話。

“人們開始意識到，當你開始討論淘汰時，你就會遇到經濟問題，”她説。“這是陰影，阻礙了向淘汰化石燃料邁進，這就是我們想要這個條約的原因。”