新的COP28草案要求更快地過渡到化石燃料-彭博社

博拉·提努布、謝振華、蘇丹·艾哈邁德·阿爾賈貝爾、約翰·克里和阿賈伊·班加在迪拜博覽城舉行的第28屆氣候大會上，於12月2日攝。

攝影師：斯圖爾特·威爾遜/COP28迪拜的氣候談判代表們在週三早些時候密切商討一項草案協議，呼籲各國迅速過渡擺脱使用化石燃料，因為他們接近結束旨在避免全球變暖最嚴重後果的談判。

這份妥協文本代表了世界對削減温室氣體排放的更有力承諾，同時避開了“逐步淘汰”化石燃料的極端承諾，這些承諾曾招致沙特阿拉伯和其他產油國的抨擊。

這並不是最終文本。COP28主席蘇丹·艾哈邁德·阿爾賈貝爾正在與包括沙特阿拉伯在內的國家談判代表在閉門會議上討論這份草案，並在週三早上公佈最終提案之前進行修改。

COP28主席團發言人表示，這份草案並非正式文件。

美國氣候特使約翰·克里在與來自英國、挪威、加拿大和澳大利亞代表的閉門會議結束前宣稱，這份文本在化石燃料方面已經變得更加強硬，“正在朝着正確的方向發展”。COP28首席執行官阿德南·阿明，這位峯會主席的重要副手，告訴彭博新聞，談判代表們即將達成協議。加拿大氣候部長史蒂文·吉爾博表示，他“感到鼓舞——比昨天更加鼓舞。”

這份文件的文本比周一晚上發佈的早期版本更具有宣示性，後者並沒有承諾各國採取具體措施，比如將可再生能源產量提高三倍，提高效率，而是將它們呈現為各國“可以”採取的選擇。週二晚上討論的草案則表示各國“應該”採取這些步驟。

這一變化很可能會克服許多國家的反對，因為它加強了減排的推動力度。

與此同時，它承認各國應該“以國家確定的方式”制定自己的路徑，這是一個重要的讓步。它還明確指出，各國幫助世界實現“温室氣體排放深度、快速和持續減少”的工作應該基於共同但有區別的責任原則。

草案的關鍵變化是從早期的“以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產”選項轉變過來。新文件將要求各國“從本年代開始，在我們的能源系統中過渡遠離化石燃料，以公正、有序和公平的方式，以便在2050年實現零排放，符合科學”。

各國將同意有必要“根據1.5攝氏度路徑，深度、快速和持續地減少温室氣體排放”——這是對美國、歐盟和小島國家尋求的《巴黎協定》目標的引用。

還有對發展中國家的讓步，它們尋求在減少温室氣體排放的同時幫助經濟增長。草案強調了財政和技術轉讓作為“氣候行動的關鍵推動因素”的必要性。

與此同時，它將呼籲各國迅速減少未經捕獲的煤炭使用排放。這類似於之前的2021年宣言，但更進一步地敦促各國限制“允許新的未經捕獲煤電發電”的行為。

以下是文件中的關鍵摘錄：

27. 認識到按照1.5攝氏度路徑需要深度、快速和持續減排，並呼籲各方以國家確定的方式為全球努力做出貢獻，考慮到《巴黎協定》的原則和規定，並應採取行動，包括但不限於：

(a) 到2030年全球可再生能源容量增加三倍，能源效率年均增長率翻倍；

(b) 快速減少未經捕獲的煤炭使用，並限制新的未經捕獲煤電發電的許可；

(c) 全球加快朝向零排放能源系統發展，利用零碳和低碳燃料，最遲在本世紀中葉之前或者在此之前實現；

(d) 從本年代開始有序、公正、合理地過渡能源系統遠離化石燃料，以便在2050年實現零淨排放，符合科學要求；

(e) 加快發展零排放和低排放技術，包括但不限於可再生能源、核能、減排和去除技術，如碳捕獲利用和儲存，特別是在難以減排的領域，以及低碳氫生產，以增強替代能源系統中未經捕獲化石燃料的努力；

(f) 加快並大幅減少非二氧化碳排放，特別是到2030年全球甲烷排放；

(g) 通過一系列途徑加快道路運輸的減排，包括基礎設施建設和快速部署零排放車輛；

(h) 儘快淘汰不解決能源貧困或公平過渡的低效化石燃料補貼。