美國眾議院批准禁止進口俄羅斯鈾 - 彭博社

一輛卡車在俄羅斯聖彼得堡的港口運載低濃縮鈾，用作核反應堆燃料。

攝影師：Dmitry Lovetsky/AP Photo美國眾議院週一投票通過了立法，禁止進口俄羅斯濃縮鈾，將該措施提交給參議院，儘管該提案得到支持，但今年通過的時間有限。

《禁止進口俄羅斯鈾法案》經過口頭表決通過，將在生效後90天禁止進口俄羅斯鈾，但允許在2028年1月之前臨時豁免。

根據能源部數據，俄羅斯去年提供了美國超過90個商業反應堆燃料中近四分之一的濃縮鈾，成為美國最大的外國供應商。根據彭博新能源財經（BloombergNEF）核分析師克里斯·加多姆斯基（Chris Gadomski）的説法，俄羅斯還是特殊高濃縮反應堆燃料（Haleu）的唯一商業可獲得來源，這種燃料是新一代先進核反應堆的必需品，這些反應堆目前正在研發中。

美國濃縮鈾供應商

俄羅斯是核能燃料最大的外國供應商

來源：美國能源信息管理局

西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽和懷俄明州參議員約翰·巴拉索分別是參議院能源和自然資源委員會的民主黨和共和黨領袖，他們都表示相信這項立法將獲得參議院通過。

“美國必須禁止在美國銷售俄羅斯鈾，”參議院版本該措施的作者巴拉索在眾議院投票後的一份聲明中説。“弗拉基米爾·普京利用俄羅斯的核工業資助了他對烏克蘭的殘酷入侵。”

據巴拉索稱，美國每年從俄羅斯購買價值約10億美元的核燃料。

拜登政府支持禁止進口俄羅斯濃縮鈾，並支持資助建立反應堆燃料的國內供應鏈，美國副能源部長大衞·特克在華盛頓接受採訪時表示。白宮此前要求為國內鈾濃縮提供22億美元的資金，儘管這筆資金目前被擋住了，因為在更廣泛的邊境安全資金爭議中，參議院國家安全方案被擱置了。

然而，該法案面臨着緊迫的通過期限，因為國會正在完成本年度的剩餘工作，包括為烏克蘭提供援助，以幫助其繼續抵抗俄羅斯的入侵，然後離開進行冬季休會。

明年前景更好

參議院正試圖通過一項快速程序來推動該措施，該程序要求所有100名參議員同意，但德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲因與無關事項而阻止了這一嘗試，據知情人士稱。克魯茲對於這一阻撓的問題轉而詢問他的新聞辦公室，但該辦公室未回覆置評請求。參議員們在為其他事情討價還價時，阻撓立法並不罕見。

“我們認為參議院對這項法案有足夠的支持，但障礙更多地與時間和程序有關，”研究公司ClearView Energy Partners的副總裁蒂莫西·福克斯在接受採訪時説道。“我們認為明年通過的可能性會增加。”

眾議院的立法將於2040年底到期，允許能源部發放豁免，授權俄羅斯鈾進口量達到出口限制規定的整個容量，這一規定是根據商務部和俄羅斯之間的反傾銷協議制定的。如果找不到替代的反應堆燃料來源，或者允許從俄羅斯進口濃縮鈾被認定為符合國家利益，能源部可以發放豁免，根據法案的文本。

可能出現創紀錄的高成本

“我認為他們可能會做出這樣的決定，即沒有替代品，”核燃料市場研究公司UxC LLC的總裁喬納森·欣澤説。“我不知道有多少濃縮鈾轉化來覆蓋這些大量的數量。”

此外，欣澤表示，如果美國禁止進口，俄羅斯可能會以單方面的出口禁令進行報復，這可能會立即終止從該國的濃縮鈾交付，並使豁免額度失效。

儘管無黨派的國會預算辦公室估計，禁止俄羅斯鈾進口可能會使美國的核燃料成本增加13%，但欣澤表示，如果沒有豁免，價格可能會更高，他補充説，從目前的濃縮價格每分離工作單位152美元跳升到創紀錄的180美元每SWU，增幅20%“也不是不可能的事情。”

濃縮鈾以分離工作單位（SWU）來衡量，這考慮了放射性金屬的體積和濃縮密度。

“至少在短期內，這可能會對價格產生更為顯著的影響，” Hinze説道。“市場往往會對供應中斷做出激烈的反應。”